为积极应对老龄化趋势，今年以来，遂宁市船山区开展农村区域性养老服务中心建设试点工作。试点工作坚持政府主导、整合资源搭建中心，突出规范运行、完善机制构建网络，创新服务模式、便利养老全面覆盖。

　　加大投入力度 整合养老资源 壮大服务团队

　　遂宁市船山区区委、区政府高度重视农村区域性养老服务试点工作将其列入重大民生工程目标考核，加大投入力度，并为试点工作所需资金提供保障。试点工作充分整合、改造、利用闲置资产，将各镇、村整合闲置的村办公室、小学教室等，一并纳为试点工作的场地资源，为社会养老提供服务阵地。目前，区域性试点养老院已初步形成了服务方式人性化、内容多样化、对象全覆盖的工作机制，成为深入推进“医养结合”模式的重要平台。

　　建设好农村区域性试点养老工作，人力资源是关键。遂宁市船山区政府组织多名民政工作人员、基层干部、乡镇医生、学校教师、学生、老年大学人员、以及政府购买的专业社会工作者团队等成为坚强的服务基石，形成了专业化团队与志愿者团队相结合、常态化工作与集中活动开展相结合的人力资源组织模式。

　　建立完善工作机构 建立网格服务机制 建立服务对象台账

　　为了确保农村区域性试点养老工作快速有效的进行，遂宁市船山区政府设立船山区农村区域性养老服务中心领导小组，由区民政局分管领导任主任，试点区域乡镇分管民政工作领导为副主任，负责试点工作的组织协调和具体工作推进。下设办公室、生活照料部、医疗服务部、文化娱乐部等服务部门，由专业化服务人员组成。各部门均制订详细并切实可行的工作制度、目标、流程。

　　以中心敬老院为核心，由乡镇民政办（养老分中心）牵头，分别在村（社区）委会、村民小组、老年协会等设点布员，实行网络化管理服务。聘用一批有一定老年心理的护理专业知识、热心为老人服务的社工担任网格化联络服务员，并对其进行系统培训，开展协助老年人办理相关手续，信息收集反馈、统计报表、联络沟通等服务。

　　对辖区内散居五保对象、留守、高龄失能老人及社会老人等基本情况、服务需求意愿逐一调查。同时，对老人的服务，一一登记在册，并由老人亲自签字确认，以确保为老人服务落到实处。

　　灵活照料服务方式 积极拓展服务范围 建立社会帮扶机制

　　农村区域性试点养老工作根据农村社会老人养老需求，开展全托养老、餐饮照料、医疗护理等服务；各养老服务点经老人申请，为其提供餐饮照料服务；对贫困老年人实行生活费补差或只收取成本。并且加大管理力度，对养老服务点物资管理使用、居住环境卫生和服务质量开展不定期督查，确保服务质量。

　　面向区域内的所有农村社会老人，开展多样的文化娱乐、体育健身等服务，让他们得到心理慰藉和文化娱乐。针对空巢老人、重病老人对于心理疏导、矛盾调解、法律救助等服务需求不方便的问题，开展了上门订制式服务。

　　建立联建医院、医学会、卫生工作者协会、义工协会、青年联合会、社会组织、学校等形成与老人结对帮扶机制；建立“敬老爱老、以老助老”帮扶制度，建立老年人与老年人之间“一对一”互助制度，实现互帮互助，以老助老，互相关心生活，解决生活琐事、难题，让老人重拾生活信心。

　　遂宁市船山区在对农村区域社会养老服务中心建设的初步探索中，取得了一些经验和成效。政府主导和强力推动是推进试点工作的重要保障。以人为本的服务理念、顺应老年人的多样化需求、资源整合有效利用等是推进试点工作有效进行的重点。