伴随北京市教育领域深化综合改革工作的推进，各区县不断整合拓展优化教育资源，郊区学生在家门口也享受到了优质教育资源。今年高考，郊区县的孩子们有了切切实实的“实际获得”，高考成绩显着提升。

　　统计数据显示，今年延庆县高考本科上线率首次突破了80%大关，达到了87.23%；密云达到了84.9%，怀柔达到了80.3%。与去年相比，各区县本科上线率均有不同程度的提高，其中门头沟区增幅达21%，延庆县增幅为14.96%，大兴区增幅为10.35%，怀柔区增幅达13.1%。

　　郊区县何以能取得如此突出的成绩？除了高考试卷本身的因素之外，各区县深化教育改革，从人事改革到增强学校加工能力，从引进名校名师到购买服务，从不同方面不断为学生搭建成人成才平台，成为取得成绩的另一个主要原因。

　　政府掏钱包购买教育服务

　　一直以来，学科短板是影响郊区县学生中高考成绩的重要因素。改变学科短板现象则是提高中高考成绩最直接、最有效的办法。延庆县是全市最先尝试政府购买公共教育服务改革的区县之一。

　　早在2013年，延庆县率先以政府购买服务的方式与新东方教育科技集团合作，由新东方优秀教师为延庆县高三年级学生及教师开展英语、数学学科培训，弥补学科短板。延庆县教委主任魏旭斌介绍，“一年里，新东方教师共来我县培训8次，接受培训的师生超过15000人次。2014年我县的高考成绩实现了稳步提升，其中英语和数学成绩进步幅度最大。”

　　尝到“甜头”的延庆县加大政府购买服务力度，2014年将合作对象扩展为新东方教育科技集团、海淀区仁才培训中心和北京昌汇美术培训中心3家。“效果明显，今年我县的高考成绩创造了历史新高，本科上线率达到87.23%，在十个郊区县里排名第一。高考升学率更是达到了98.12%，全县高三学生基本都考上了大学，老百姓实实在在地享受到了改革带来的红利。”魏旭斌介绍。

　　采取相同的策略的还有门头沟区和密云县。门头沟区在与北师大、首师大等高校合作培养师资的前提下，与民办巨人学校与精华学校广泛合作，仅2015年上半年，投入资金270多万元，共上课超过5000学时，有力地推动了教育质量的提高。密云县则与北京新东方教育集团签订合同，购买教育服务。

　　“通过政府购买服务，充分利用民办和高校资源为基础教育服务，是教育综合改革的重要手段。”李永生主任表示，“对于师资力量相对薄弱的远郊区县来讲，不仅解决了师资紧缺问题，还提升了教师们的教育观念，提高了教育质量。”

　　改革人事制度激发教师活力

　　教育改革，教师是关键。如何激发教师活力，融通教育资源，理顺内部关系，成为提升教育质量的关键。门头沟和延庆两区县从人事管理改革着手，点燃教师们的工作热情。

　　“我们实施‘干部任期制’破除干部终身制。校长（园长）每个任期为三年，满三个任期者一般进行轮岗或交流。”李永生主任介绍，“我们还改革学校副校级干部任命制，实行‘校长组阁制’，推进副校级干部以及中层管理人员由‘身份管理’向‘岗位管理’的改变，扩大学校办学自主权。”

　　据了解，到2013年底，门头沟有60多所学校的副校级干部以及所有中层干部全部重新竞争上岗，涉及岗位336个。本次干部竞争上岗有21名中层干部、4名校长助理和1名骨干教师竞聘成为副校级干部，占到副校级干部总数的37.7%。而在年轻教师的成长上，门头沟区则允许年轻优秀的区级骨干和校级骨干教师破格参与学校校级干部和中层干部竞聘，缩短干部成长周期。

　　不仅如此，门头沟区还破除教研“研训分离”体制，变教研员为研修员。研修员职责由原来只负责单一教研工作变成现在集教研、师训等五项职能于一体的研修工作。高中研修员全部下到学校教课，根植于一线。

　　与门头沟大力调整人事结构不同，延庆县则将重点放在完善岗位绩效工资体系、推进县域优秀师资融通使用、建立高端教育人才引入保障机制方面。据魏旭斌主任介绍，全区不仅首次设立了每年5000元的特级教师科研津贴，还为义务教育阶段学校设立了绩优奖，用于奖励业绩突出的学校和为教育系统争得荣誉及做出贡献的个人。此外综合绩效奖、高中学生个性化辅导奖、寄宿生管理绩效奖等奖项，提高了广大教师的工作积极性。

　　学区制教研促进学校发展

　　办学点相对分散、各学校办学规模和效益参差不齐是郊区县在推进改革时面临的共同问题，采取区域内“学区制”教研是应对这一问题的有效策略。

　　最初，延庆县将全县初中和小学分别编成了若干个协作区，每个协作区指定1所相对优质的城区学校作为牵头学校，各协作区以开展大学科教研组活动为主，教委每年支持各协作区一定的活动经费。2014年，延庆县学区制管理进行改版升级，将高中和幼儿园纳入其中，探索构建由城区优质中小学、幼儿园牵头，川山区中小学、幼儿园共同参与的横向教育联盟，形成全县“一·三·五·四”学区制管理格局，即全县高中组建一个教育联盟，初中建成三个学区，小学建成五个学区、幼儿园建成四个学区。

　　和延庆做法相类似，密云县则以密云水库为中心，将全县20所初中校划分为三大学区，即：库北学区（6所初中校）、库南学区（9所初中校）、城内学区（5所初中校）。每个学区设立负责人1名，分学区定期开展集中培训和教研活动，学区内共享教学资源，校际开展师生交流活动。

　　门头沟区则抓住棚户区改造、城市规划契机，深化学区制改革。该区对教育布局进行科学规划和调整，山区实现每个乡镇一所寄宿制中心小学、一所中心幼儿园，初中学校根据实际情况适当集中；将门头沟地区划分为北部、中部、中南部和南部地区四个教育带，各区域内都形成了包含幼儿园、小学、初中、高中的“一体化”教育服务链，每个教育带都有优质学校带动，保证了优质教育资源均衡分布，形成了门头沟区优质教育新地图。

　　通过学区制或者联盟的方式，各区县实现了教育资源的整合，为学校发展增加助力。

　　引进名校名师
　　提升区域教育水平

　　优秀教师数量不多、缺乏领军型教育人才是制约郊区县教育发展的主要瓶颈。如何融通使用现有优秀教师、尝试培养和引进领军型教育人才，是各区县推进改革、促进区域教育优质均衡发展的重要策略，记者盘点发现，门头沟、延庆、密云等区县均大力引进优质教育资源，带动区域教育质量整体提升，而有意思的是他们对区（县）管校用进行了尝试和探索。

　　延庆县先后有4所学校与中心城区名校开展了名校办分校和城乡一体化建设，人大附中、北京171中学、育英学校等名校纷纷进驻，双方积极开展教研交流活动，互派干部教师到对方学校交流学习超过500人次。

　　而在门头沟区，小学则引进了人大附小、北京实验二小，中学则引进了北京八中、景山学校、首师大附中等学校，这些名校的陆续进驻，使得区域教育品质得到逐步改善。

　　在引进名校资源的同时，各区县也不忘引进名师。“近五年来，面向全国共引进了13名高端教育人才，其中有6名特级教师、1名教授及2名校长。”李永生主任介绍，“我们还成立了以北京市基教研中心特级教师为主持人的吴正宪、陶昌宏、李卫东名师工作站门头沟分站。力求这些名师“不为我所有，但为我所用”，帮助培养我们的青年教师。这样的培养与引进，实现了全区特级教师共17人，是2012年的3倍。”而延庆县在去年则引进双高教师1名，招聘非京籍硕士研究生17名。同时，还通过政府购买方式引进高端教育人才3名。

　　与其他区县不同，门头沟区还有一个“高大上”的策略，那就是请大学教授到区域内办学。该区与北京师范大学教育学部合作，联合创办了京师实验小学、京师实验中学，两校分别由北师大教授乔锦忠、苏君阳担任校长。