政府采购让百姓看病不再犯愁

　　一把普通手术中使用的高频电动刀，进口价格为1.5万元，而从国内企业直接购买只需5000元。国内高频电动刀的价格仅为国外的1/3，但是，目前全国高达98%的医院都在使用国外的手术电动刀。

　　政府采购能否成为化解“看病难、买药贵”的一剂良方？近日，天津市财政局用其行动给出了肯定的回答。

　　近日，天津市财政局政府采购管理办公室发布了首批《天津市政府采购自主创新产品目录（医疗器械类）》（以下简称《目录》）。“是天津市市委‘保增长、渡难关、上水平’的总体要求推进了《目录》的出台。”天津市财政局政府采购管理办公室（以下简称“天津市采购办”）处长栗庆林表示。

　　据其介绍，自2009年首批天津市自主创新产品诞生以来，鼓励和促进自主创新产品研发推广的工作一直在顺利推进。“根据市领导加大自主创新医疗器械产品扶持力度的重要批示，按照《天津市自主创新产品认定管理办法（试行）》及政府采购相关制度规定，出台了此《目录》。”栗庆林说。

　　六方合力发布目录

　　据了解，此次的《目录》由天津市财政局牵头，联合市科学技术委、市发展改革委、市知识产权局、市卫生局、市食品药品监督管理局五部门共同确定。

　　“医疗器械不同于其他货物，需要专业人士给予认定。” 栗庆林说。其还表示，正是因为有其他五个部门的大力配合支持，《目录》才得以顺利发布。

　　由于医疗器械关乎人的生命安全，因此有关企业除了应具有经营资质等条件外，还要有产品本身具有的进入市场的许可证及相关经营权。此外，商品的型号及产地、使用说明、灭菌处理、禁忌等是医疗器械商品检验环节的重点。可以想象，在多道程序并驱的情况下，《目录》在短短两个月的时间内得以顺利发布，其速度之快、效率之高，实属惊人。

　　据悉，《目录》涉及白内障超声乳化仪、眼科A/B型超声诊断仪、高频电刀、便携式急救吸引器等共14类产品。

　　自主创新产品物美价廉

　　“价廉不是政府采购追求的唯一目标，政府采购来的货物不仅仅要价廉，更要物美；尤其是医疗器械产品，件件都关系着老百姓的生命安全。”栗庆林说。

　　现在全国范围内供临床使用的医疗器械，大多进口自国外。实际上，国内已有一些产品无论是在质量上还是在技术上都已超过进口医疗器械。但由于固有的经销渠道以及人们守旧的使用观念，国内的医疗器械产品迟迟无法打开政府采购的大门。记者从天津市采购办了解到，《目录》中的高频电动刀就属此种情形。此款高频电动刀的技术水平已达到国际同类产品水平，不仅仅具备排烟效果，节能效果也非常好。

　　“《目录》内产品都是经过严格检查的，像这样又便宜又环保的产品，我们就应当给予大力支持。”栗庆林坦言。

　　切断利益源头  节约财政资金

　　医疗器械采购，一直都是政府采购的薄弱环节。“高价医疗器械被购买，成本只能摊在老百姓看病吃药上，这样的恶性循环，要从源头开始遏制。”栗庆林坦言，“作为政府采购监管部门，扩大采购范围，节约公共资金是我们的使命。”

　　据了解，我国现行的医疗器械销售模式通常是：境外经销商（或厂家）-总经销商-各级医药代理商-医药公司-医院。因此，在医院采购价格固定的情况下，最开始的环节价格越低后面每一个环节赚取的利润就越大。据栗庆林透露，此次《目录》的发布只是万里长征的第一步，哪些产品要列入医保、哪些产品不列入医保等一系列后续问题，都有待一一解决。