扩大定点采购范围 增加自助式采购

　　（政府采购信息报记者 杜子越） 《政府采购信息报》记者从天津市市级预算单位政府采购工作会议上了解到，天津市将服装采购纳入2011年定点采购范围。除此之外，天津市还对部分协议供货和定点采购项目的执行方式进行了调整。

　　针对这些调整，天津市财政部门早在会议之前就拟定了《关于天津市2011年度协议供货和定点采购有关事项的补充通知》（以下简称《补充通知》），并借此次会议的契机就调整的内容对与会代表进行了现场培训。

　　据天津市采购办工作人员介绍，《补充通知》是在今年年初下发的《关于2011年度协议供货和定点采购有关事项的通知》（以下简称《通知》）的基础上制定的，其目的是加强协议供货和定点采购管理，更好地满足采购人的采购需求。

　　提高采购效率 推自助式采购

　　自助式采购的推出成为本次调整最引人注目之处。天津市规定，凡是预算在10万元以下的小规模室内装修项目以及预算在5万元以下的其他协议供货和定点采购项目统一实行自助式采购。

　　所谓自助式采购，就是由采购人在天津市政府采购网协议供货和定点采购平台的自助采购栏目中自行选择协议供货和定点采购供应商实施采购并签订电子合同。

　　据了解，根据年初下发的《通知》，天津市要求预算在50万元以下的小规模室内装修项目统一实行网上竞价。对于这一改变，天津市采购办相关工作人员表示：“对10万元以下的小规模室内装修项目使用网上竞价后我们发现，参加竞价的供应商较少，经常出现废标等现象，大大降低了采购效率。为了避免类似现象的发生，我们进行了这次调整。”

　　竞争性协议供货有时限要求

　　此外，天津还作出了以下调整：采购预算在10万元以上的小规模室内装修项目以及5万元以上的服装、印刷及家具定点采购项目，采购人可以经过综合考察定点供应商能力及售后服务情况，选择不少于3家满足项目需求的供应商实施网上竞价采购。竞价周期视采购项目规模大小而定，最短不得少于3小时。

　　据了解，在自助式采购方式推出之前，天津市就规定协议供货和定点采购项目的信息公告及网上竞价应在法定的工作日内进行。

　　以30万元为分水岭，预算在30万元以下的项目，竞价周期不得少于3小时，预算在30万元以上的项目，竞价周期不得少于48小时，如果遇到节假日，竞价周期还要顺延，而家具类项目则至少需要8个小时。

　　“这一时限规定，能够保证网上竞价项目更为规范地运作。报价时间有了保证，竞争自然更为广泛和公平。”天津市公安局一名工作人员说。

　　避免化零为整 按月计算采购次数

　　为避免采购人通过自助式采购方式将项目化零为整，天津市将自助采购次数计算在采购人当月同类项目采购总次数内。

　　据了解，《通知》根据各采购单位的规模和人员情况将天津市预算单位分为A、B两类。其中，A类单位同类产品每月可以采购4次，B类单位同类产品每月可以采购两次。目前，天津市只有10余家基层单位因采购规模大属于A类单位，其余均为B类单位。

　　与此同时，为了避免自助式采购可能引起的采购人与供应商恶意串通等不正当行为，天津市采取对比供应商最初报价及最后成交价的方法对其进行监控。

　　政府采购信息报2011年3月29日第1159期1版