天津发布2011年政府采购工作要点
三、积极发挥政府采购政策功能作用
要着力发挥政府采购的引导作用,强化节能环保、科技进步和自主创新产品采购的政策扶持,实现政府采购促进产业结构调整、经济发展方式转变,支持科技中小企业发展,保护环境等社会经济政策目标。
(一)进一步加大绿色采购范围和力度。继续推行节能照明和环保建材产品定点采购制度,不断强化节能、环保产品优先采购、强制采购的执行机制,践行首购、订购的扶持政策,不断提高绿色采购份额,促进节能、环保产品的市场推广应用,支持低碳经济、循环经济、新能源经济的发展。
(二)积极营造扶持中小企业良性发展的政府采购环境。适时建立政府采购中小企业供货商库,不断完善政府采购信息发布机制,加强政府采购培训引导和政策扶持,为中小企业,特别是科技型中小企业创造更多的参与机会,提高采购中小企业货物、工程和服务的比例,促进科技型中小企业产品的市场转化。
(三)注重加强政府采购政策功能执行力研究。研究和完善强化政府采购政策功能规定要求的手段和方法,强制标书规定内容,建立合同验收中相关政策规定情况的反馈及通报制度,提高政策实施效果。
结合政策功能专项检查结果,研究改进落实政府采购政策功能规定要求的手段和方法,强制标书规定内容,建立合同验收落实情况反馈及通报制度,提高政策实施效果。
四、加快推进政府采购电子化进程
要加快信息化建设步伐,提升信息化管理水平,通过信息化建设,进一步实现政府采购的“公开、公正和公平”,以及提高采购效率,改进管理手段。
努力提高政府采购效率和效益。以实现采购管理各环节通畅、运行功能完善、操作交易公开统一、全过程监控等诸多监管和服务功能为目标,建立起全市统一的政府采购信息管理平台,打造规范透明、安全高效的电子采购运营环境。
(一)认真做好政府采购信息管理平台软件开发工作。按照信息管理平台开发的时间节点和目标要求,抓紧研究解决管理与执行的系统整合、数据交换和共享等系统建设的重大问题,做好政府采购预算与计划编报、采购方式审批与进口产品审核、评审专家与监督员抽取、合同备案等功能模块的试运行工作。
(二)是稳步推进政府采购信息管理平台的推广应用。适时面向政府采购各方当事人,开展政府采购信息管理平台的系统操作培训,加快政府采购网上办公程序的推广应用,全面实现政府采购网在市级与区县、管理与执行间的互联互通。
五、不断进一步加强政府采购专业化队伍建设
要加大培训力度,拓宽宣传渠道,着力增强从业人员依法行政、依法采购的理念,全面提高政府采购服务质量和工作水平。
(一)是建立和完善政府采购从业人员培训机制。大力开展培训工作,有针对性地组织政府采购各方当事人参与有关政府采购法律制度和操作实务的培训活动,提高政府采购管理和操作执行水平。形成每年各一次的针对采购人、政府采购代理机构、评审专家、监督员、区县政府采购管理部门等不同当事人的定期常态培训机制。
(二)进一步加强政府采购联络员建设。完善和建立政府采购联络员信息库,加强与联络员的沟通与联系,促进联络员队伍的相对稳定。
(三)加强政府采购评审专家库、监督员库的建设和管理。不断扩大评审专家和监督员征集范围,逐步提高评审专家库中在职人员比例,完善考核奖惩机制,规范评审、监督行为,建立一支熟悉政策流程、专业知识过硬、责任心强、政治素养高正直廉洁的评审专家和监督队伍。
(四)积极推进政府采购代理机构从业人员持证上岗工作的落实。研究制定采购代理机构从业人员培训 “持证上岗”制度,对参加政府采购培训、并考试合格人员发放“培训合格证”,凡持有“培训合格证”的人员方可以承担项目采购的组织活动并签字,将对从业人培训“持证上岗”制度的落实情况作为政府采购代理机构考核及认定的重首要内容。
(五)积极开展争先创优活动,促进全市采购工作协调发展。通过大力宣传武清区采购中心先进事迹,组织开展争先创优活动,形成一批先进集体,带动全市政府采购工作协调发展,整体推进。
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