全国政府采购家具年会高峰对话之四:做好标书 赢在细节
第三,针对比较大的采购项目或者比较重要的项目,我们建议采购人进行跟踪生产。跟踪生产有几个好处,一是防止企业挂靠资质,有些小企业资质条件较差,就挂靠到大企业,以大企业的名义卖产品,实际上产品是在小企业生产。
跟踪企业生产,可以了解企业生产过程中是否采用了投标文件承诺的生产材料、机器设备、生产工艺等。另外,我们还建议采购人聘请专家到厂家了解情况,对企业生产过程进行监督。在发货的时候,我们也要求采购单位对其监督,看企业发货地是否与工厂所在地一致,如果是一家广东企业中的标,结果从河北发的货,这里面肯定有问题。
第四,就是我们经常提到的第三方机构的验收问题,我们也建议家具采购项目由专门的检验机构对其验收,这一点我们会在标书里写出来,注明该项目会邀请某某机构对其验收。
如果是很重要的项目,需求量很大的采购项目,我们会要求供应商多生产一件产品,比如采购需求为100件产品,中标供应商须生产101件,其中1件是用来作为破坏性验收使用,但并不是中标供应商指定某一件产品用作破坏性检测使用,而是从中随机抽出一件作为验收样品,这样避免了中标供应商以次充好。
总结以上几点,要做好家具采购需要精心编制标书,现在很多采购中心都有各种招标文件的范本,我们也在准备做一个家具采购标书的范本。
主持人:接下来有请合肥市政府采购中心主任阮怀荣谈谈他对家具招标文件制作的一些看法。
兼顾采购人和供应商的利益
阮怀荣:我是第一次参加《政府采购信息报》举办的家具年会,上午的会议安排非常紧凑,内容也非常丰富,听了以后启发很大。
合肥市政府采购中心家具采购量不是很大。要做好家具采购工作,我们要兼顾企业和采购人的利益。因此,编制出一份好的招标文件至关重要。
前面很多专家对家具的需求参数和规格指标都说了很多,说得都很好。我认为做好家具采购招标文件,首先要准确把握采购人的需求,了解采购人各项需求后,通过招标文件反映出来。比如付款方式如何制定、交货地点等等都要详细地标注出来。另外,招标文件要体现公正这一要素,确保采购人所提的需求切实可行,我们一定要知道哪些厂家可以提供我们需要的产品,对于我们采购中心来说,我们要给供应商营造一个公平的竞争环境。编制招标文件要规范,招标文件要以最简捷的语言来反应采购人的需求,包括商务条款、技术指标、评分要素等等,尽量做到语言简洁,前后表述一致不能有任何矛盾。