“中央国家机关2011年政府集中采购工作会议”专题（上）

　　分享“十一五”硕果 筹划“十二五”蓝图

　　中央国家机关2011年政府集中采购工作会议现场。　摄影／王巍

　　在2011年全国两会如火如荼地为国家未来5年的发展规划定调时，中央国家机关也开始为“十二五”期间的政府集中采购工作谋篇布局。

　　3月11日，来自国务院各部委、各直属机构、事业单位、人民团体的200余位集中采购工作负责人齐聚国务院机关事务管理局，参加中央国家机关2011年政府集中采购工作会议，分享“十一五”采购硕果，展望“十二五”美好蓝图，同时规划“十二五”开局之年的具体工作。

　　会议由国务院机关事务管理局副局长李宝荣主持，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）主任陈建明在会上作中央国家机关政府集中采购工作报告，国家预防腐败局副局长兼中央纪委预防腐败室主任崔海容、财政部政府采购管理办公室主任王瑛、国家审计署行政事业审计司副司长程光等出席会议并讲话。国务院机关事务管理局房管司司长王卫东、资产司司长张卫星也应邀到会。

　　“十一五”采购规模达648.18亿元

　　《政府采购信息报》记者在本次工作会议上了解到，2010年中央国家机关政府集中采购规模再创新高，在2009年的基础上增加了21.19亿元，总规模达168.61亿元。同时节约资金26.08亿元，节支率达13.39%。这与2006年的85.51亿元政府集中采购总额相比较，从侧面印证了中央国家机关政府集中采购工作在“十一五”期间的大踏步前进。

　　据悉，“十一五”期间，中央国家机关政府集中采购金额累计达648.18亿元，节约资金总额为108.56亿元。与采购规模稳步增长相匹配的是，政府集中采购工作的制度体系框架基本建立，政府采购监管部门、各采购单位和政府集中采购机构在制度规范的指导下，既相互协同又相互制衡，较好地发挥了从源头上抑制不正当交易的屏障作用。

　　与此同时，国采中心5年累计采购节能产品额度达84.51亿元，占同类产品采购总额的76.6%，政府采购政策功能导向作用得到进一步发挥。

　　“十二五”重规范 提高公信力

　　陈建明在工作报告中表示，对于“十二五”期间的政府集中采购工作思路，中央国家机关已明确将紧密围绕转变经济发展方式和促进经济社会协调发展及建设节约型机关的战略，不断扩展政府集中采购的范围和影响，完善制度、优化流程、强化日常监管，实现科学化管理。陈建明特别指出，针对目前社会各界经常出现的政府采购热议事件，国采中心将在“十二五”期间重点严格规范采购活动全过程，提高采购透明度，试点开放评审现场，避免倾向性、指定品牌的采购，着力提高政府采购的社会公信力。

　　王瑛也同时表示，“十二五”期间，财政部将着力强化对政府集中采购目录的执行监管，实质性推进批量集中采购制度，同时改进现行的协议供货管理办法，探索建立小额采购的快速通道，着重加强政府采购计划审核，加快推进政府采购信息化建设，以统筹推进政府采购与公共财政改革的融合。崔海容和程光分别明确了“十二五”期间政府集中采购工作的监察和审计工作重点。

　　推广信息化 着力发挥政策功能

　　《政府采购信息报》记者从本次工作会议上了解到，2011年中央国家机关政府集中采购工作将从多方着手，确保采购活动规范，在“十二五”开局之年为政府集中采购工作健康发展创造良好局面。

　　其中，国采中心将直指信息化采购手段应用，进一步扩大从2010年开始试行的在线议价实施范围，争取将2010年60个品目、2087款强制实行网上议价的产品扩展到办公外设类系列产品。

　　由于去年年底国采中心修订了《网上竞价操作规程》并建立了两级审核制度，今年他们将对此进行贯彻，推动网上竞价的发展和完善。目前，国采中心已完成了电子辅助招投标系统的开发，今年将把30%的项目采用电子评标方式执行。

　　与此同时，中央国家机关的定点采购范围进一步扩大，照明器材、水嘴、坐便器、再生复印纸等将“入笼”。国采中心还会配合各单位在5月底前完成正版软件的采购工作，并协助推广纳米绿色印刷制版技术。

　　政府采购信息报2011年3月21日第1155期1版