全国人大代表、甘肃省财政厅厅长 周多明  摄影/刘燕

　　提起2010年甘肃省的政府采购工作，全国人大代表、甘肃省财政厅厅长周多明脑海中浮现的不是20%的规模增长，不是采购范围的不断扩大，不是制度规范的逐步完善，不是采购操作的进一步规范，而是灾后重建中政府采购的突出表现。

　　在2008年“5.12”汶川地震发生时，甘肃省陇南、庆阳、天水、平凉、甘南等5个州市普遍受灾；2010年发生的“8.7”舟曲泥石流灾害，让甘肃人民再一次经受了特大自然灾害的严峻考验。在灾害发生时，政府采购的保障力凸显，在灾害发生之后，政府采购同样重任在肩，积极投入到灾后重建之中。

　　迄今为止，灾后重建工作仍然没有结束，周多明始终没有把目光从受灾地区移开。接受《政府采购信息报》记者专访时，周多明表达了他对政府采购在重大自然灾害发生时和发生后强大保障力的赞誉，也表达了进一步快速推进甘肃政府采购制度改革的决心和信心。

　　救助灾害政采保障力巨大

　　《政府采购信息报》：在自然灾害发生后抢救人民生命财产时，您看到的政府采购是怎样的？

　　周多明：可以用5个字来形容“灵活而规范”。在当时特别紧急的情况下，为了使得人民生命财产在第一时间得到救助，我们启动了紧急采购，简化了许多程序，缩短了采购时间。那些日子，许多项目连夜开标，供应商从全国各地迅速赶来参与投标，用积极行动给灾区以最实际的支持。无论是政府采购的监管者，还是政府采购的操作者，都加班加点地工作，只要救灾前方提出了物资需求，政府采购程序就随即启动。大量的方便面、面包、水、棉衣棉被、帐篷经招标或竞争性谈判以及询价之后被立即运往灾区，程序虽然与日常采购相比简便了许多，但不该减少的步骤一样没少，有效地保障了紧急采购项目的规范采购、财政资金的规范支出。

　　《政府采购信息报》：如今，无论是受汶川地震影响的陇南、庆阳等地区还是受泥石流灾害破坏的舟曲地区的灾后重建工程仍然没有结束，大量政府性资金被投入到这些受灾地区，这里的老百姓也都在心中勾勒着灾难过后更美好生活的蓝图。这时，您要求的政府采购工作是什么样的？

　　周多明：可以说，在甘肃灾后重建过程中，使用财政性资金采购的项目，全部纳入了政府采购范围，基本杜绝了各部门自行采购的行为。

　　政府采购支持灾后重建，我们首先要求的就是规范。因为各项建设尤其是学校、医院、公共基础设施等建设，关系到民生，涉及灾区今后的发展，意义重大，不容许有丝毫疏忽和懈怠。

　　在灾后重建政府采购项目中，我们始终坚持严格的审批制度，透明的政府采购信息公开机制，同时借助不断完善的甘肃省政府采购评审专家库，公开公平公正地抽取评审专家，保障灾后重建项目的采购质量。同时，我们着力监管具体采购操作，以实现操作层面的规范到位，保证采购结果的合法合规。

　　财政不宽裕也要多投向民生

　　《政府采购信息报》：您刚才提到灾后重建项目中的中小学、医院、城市基础设施等建设关系到灾区的民生问题，因此意义重大。据我所知，近两年，甘肃也尝试将民生项目更多地纳入政府采购范围。这些举措收到了怎样的反响？今后甘肃还会加大对这方面的政府采购力度吗？

　　周多明：目前，甘肃的财力还十分有限，但在这样的情况下，我们对民生方面的投入仍丝毫没有懈怠。近5年来，除去中央财政支持，甘肃省级财政对民生投入达到了153亿元，虽然总量并不算多，但根据甘肃的实际财政情况，这已是一个不小的数字。

　　在这153亿元中，有许多财政支出直接指向了惠民、利民的采购项目，如农家书屋采购、农机具采购、医疗设备采购、村村通工程、免费教科书工程、乡镇卫生院医疗设备采购等等。政府采购的介入，使得财政资金的使用效益达到最大化，节省出的钱可以用于更多的民生项目，同时也保证了项目采购质量。

　　但是，甘肃的贫困地区还有很多，而我们的财力又有限，财政投资的民生工程还无法惠及甘肃的每一个角落。今后，加大民生投入仍是甘肃财政的重点工作，而运用政府采购手段助力这一中心工作，目标也已经明确。当然，这也是政府采购制度改革的一个重要内容。

　　政府采购信息报2011年3月16日第1153期3版