全国政协副主席李金华:公务支出应设有定额
“政府应该是穷政府,公务人员花纳税人的钱必须非常节省。”昨日下午,十一届全国政协副主席、审计署原审计长李金华在接受南方都市报记者采访时指出,财政预算公开要进一步细化和标准化,应该制定政府公务支出的标准。
很多政府花钱大手大脚
在今年的政府工作报告中,首次涉及公务车辆费和公务接待费等公务支出问题,报告提出“压缩一般性支出,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长,切实降低行政成本。”
公款吃喝、公车私用、公费出国的“三公消费”现象长期以来受到人大代表和政协委员的高度关注,多代表委员呼吁公开三公消费的金额,并将其纳入监督。昨日下午在全国政协中共组分组讨论间隙,南都记者采访了审计署原审计长李金华对三公消费的看法。
“我认为三公消费也是一个深化改革的问题。包括公车,公务性支出,现在一个很大的问题是如何设立一个科学的定额和标准。”李金华指出,现在贫穷地区和富裕地区政府的支出标准是不一样的,公务人员的公务支出应该有定额。
李金华指出,现在很多支出在预算上没有反映出来,预算公开不仅要进一步加强,还要细化和标准化。比如,中央国家机关有这么多部门,部门和部门之间,每个公务人员的办公面积不能超过多少,过去是有这方面标准的,但现在就不一样,有的部门办公面积很紧张,有的部门房子就多得很,新楼盖了老楼还继续在用。此外,装修、暖气、能源消耗由于没有标准,都不一样。
“公务人员用的是纳税人的钱,你在用钱的时候必须是非常节省的,应该是穷政府,现在我们很多政府很富裕,花钱大手大脚。说到底,还是我们的体制和制度如何深化改革的问题。”李金华强调。
关键领域要推进政务公开
在谈到政务公开问题时,李金华认为还要进一步深化和推进政务公开。“原来我搞审计的知道,比如财政预算公开发展还是很快,但真正要想在一些关键领域实行政务公开还有很多工作要做。比如,除了涉及国家机密以外的重大决策,比如问题比较多的投资领域,一些关键的岗位上,比如政府采购,基本建设的招投标,这些地方的政务公开还有待完善。”
“除了财政预算以外,还有一些钱在财政预算以外不受监督。”李金华告诉记者,比如通过小金库等其他渠道,而土地出让金有的已经纳入预算了,还有些城市没有纳入预算。
对于官员财产公示问题,李金华表示,目前官员资产申报已经有相关规定,正在逐步推行,在法律上,操作程序上和概念界定上需要一个逐步完善过程。他告诉记者,中央现在对这项工作非常重视,正在逐步推进。
在谈到反腐败工作时,李金华直言:“很多问题涉及到体制和制度的深化改革的问题,这个不容忌讳的事情,但恐怕还有个过程。比如说,如何控制权力、如何监督权力、如何深化政府部门权力的监督和国有金融机构、国有企业和重要的环节加强权力的监督。”