全国人大代表、天津市财政局局长、天津市地方税务局局长杨福刚 摄影/王巍

　　当滨海新区建设第五次被写入总理政府工作报告的，全国人大代表、天津市财政局局长、天津市地方税务局局长杨福刚既兴奋又倍感责任重大。从2006年政府工作报告的“推进天津滨海新区开发开放”到今年“更好地发挥……天津滨海新区在改革开放中先试先行的作用”的表述可以看出，滨海新区的经济建设取得了跨越式发展，各项财税政策、配套措施一路绿灯，全力为滨海新区实现规划目标贡献力量。杨福刚曾表示，大量政府资金对滨海新区建设的投入使得政府采购的保障作用日益凸显。那么，政府采购究竟为日夜思索应如何使用财税杠杆实现滨海新区经济继续保持高速增长势头的杨福刚分担了多少压力？政府采购的政策功能在滨海新区乃至天津是否生根发芽并结出硕果？

　　在十一届全国人大四次会议期间，《政府采购信息报》记者专访了杨福刚。

　　两项政策功能应相辅相成

　　《政府采购信息报》：滨海新区有一个鲜明的特点就是创新：不仅在新区建设上天津市政府深谋远虑、推陈出新，滨海新区的企业也多带有高新技术、创新型色彩。但在这些企业中，有很大一部分属于中小企业。中小企业开发高新技术产品，其可能在资金、软硬件保障上遇到的困难可想而知。天津市政府采购相关部门是否为此展开行动？

　　杨福刚：政府采购有两项重要的政策功能，一项是扶持中小企业，另一项是支持自主创新。这在天津滨海新区乃至全市经济社会发展中都得到了充分体现。其中的原因就是，天津的政府采购将两项政策功能很好地融合，而支持中小企业和支持自主创新本来就是相辅相成的。

　　“十二五”期间，天津市两级财政专项用于支持科技型中小企业的投资达到200亿元。有资金保障还不够，我们还将不断推出促发展、见实效的政策，对政府采购促进产业结构调整、经济发展方式转变进行积极探索。比如，认定发布了两批自主创新产品，要求政府优先采购。天津市财政局还会同天津市科委、卫生局研究发布了首批医疗器械类的政府采购自主创新产品目录，积极推行政府对目录内产品的首购订购。

　　搭建中小企业融资平台

　　《政府采购信息报》：“十一五”的结束和“十二五”的开始标志着滨海新区以及天津的建设开始了一段更加快速发展的旅程。未来五年，在用政府采购支持天津中小企业发展、力促天津产业结构调整方面，天津市财政局有何规划？

　　杨福刚：政府采购首先要认准定位、做好服务。无论是积极引导中小企业参与政府采购活动，还是鼓励、支持其创新的举措，政府采购首先要始终以服务的心态，听取中小企业的心声，了解中小企业的需求，不断发展、完善扶持中小企业和支持自主创新的办法，为中小企业提供良好的政府采购环境，减轻中小企业的负担。天津也有为中小企业搭建融资平台的计划，我们会争取早日启动实施。

　　滨海新区建设是发展契机

　　《政府采购信息报》：有人说，我国的政府采购制度改革进入了快速发展时期。您认为滨海新区的建设对天津的政府采购制度改革意味着什么？

　　杨福刚：可以说，滨海新区的建设为天津的政府采购发展创造了广阔天地。在滨海新区建设发展的舞台上，国家的各项政策纷纷给力，全力保障新区高速开发。政府采购以其强大的制度优势在各项制度政策中独树一帜--支持滨海新区建设保障性安居工程改善民生，进行基础设施建设创造良好区域环境，同时保障着财政性资金的综合使用效益，使得有限的资金能创造出更大的价值。

　　相信随着国家对滨海新区建设的投入不断加大，天津的政府采购也迎来了难得的发展机遇。以为滨海新区服务为中心，天津政府采购制度改革一定会大放异彩。

　　政府采购信息报2011年3月11日第1151期2版