全国人大代表、四川省财政厅厅长 黄锦生 摄影/王巍

　　“5·12”汶川地震已离我们越来越远，但对全国人大代表、四川省财政厅厅长黄锦生来说，抗震救灾的记忆永远都无法抹去。那些不眠不休的日日夜夜，那么多需要他亲自部署、监督的抗震救灾专项财政支出加急下达任务，那一段深入基层、调研灾情、确保财政资金为灾区重建发挥应有作用的特殊时期，他如今提起仍十分感慨。政府采购在抗震救灾及灾后重建过程中发挥的巨大保障作用，让当时就任财政厅厅长仅3个月的黄锦生真正认识了这项制度。

　　面对《政府采购信息报》记者的专访，黄锦生有话要说。

　　紧急采购有制度保障

　　《政府采购信息报》：您为什么对汶川地震期间的政府采购工作念念不忘？那时候，您看到了一个怎样的政府采购制度？

　　黄锦生：2008年2月我开始担任四川省财政厅厅长职务，5月12日汶川地震发生了。当时的紧急情况可想而知，在巨大的自然灾害面前，我们几乎没有时间去震惊、悲伤，第一时间将全身心投入抗震救灾工作中。灾区需要水、食品等基本生活物资，抢救人民生命财产需要水泵、掘土机等专业工具，专项抗震救灾财政资金下达后我们迅速展开了采购，当时所有的念头都是“快、快、快”，因为那些物资都是用来救命的。

　　为了适应抗震救灾的需要，政府采购程序在上级有关部门的批准下进行了必要的简化，虽然竞争和选择相对少了一些，但该执行的程序和步骤并没有简化。各级政府部门一边使用紧急采购程序采购物资，一边按照当时的要求尽快补足文件和手续，特殊情况要说明理由，确保专款专用，在保障救灾需要的前提下尽量节约财政性资金。在紧张、忙乱的情况下，正因为有政府采购制度作保障，各项采购均没有出现一点问题。政府采购强大的政策保障力显现，民族凝聚力彰显。

　　所以，每当回忆起来，我都心生感慨。说实话，当时上任仅仅3个月，我对政府采购还没有彻底的了解，但通过紧急采购的具体实践，我领悟到了政府采购制度的精髓，体会到了国家实施这项制度改革的必要性。当时积累的紧急采购经验，应得到传承和推广。

　　成绩巨大但有待完善

　　《政府采购信息报》：您曾经说过，政府采购不只是买东西那么简单。这句话虽然很简单，但蕴含的道理很深刻。迄今为止，四川的政府采购制度改革已经施行了近十年，它在节约财政资金、防治腐败方面成绩显着。那么，您对当前四川省的政府采购工作有何评价？

　　黄锦生：我想用8个字来评价--成绩巨大，有待完善。

　　《政府采购信息报》：“成绩巨大”表现在哪些方面？

　　黄锦生：成绩主要表现在节省政府开支、规范政府采购行为以及防治腐败方面。四川在政府采购中引入了社会公开评议和监督机制，在目前和今后较长的一段时期内，都会注重政府采购实践中存在的体制和操作层面的问题。

　　政府采购行为的不断规范、透明，让我们在近两年更深刻地感受到了政府采购的社会影响力和社会认同感与日俱增。经常有其他部门的负责人主动找我交流政府采购工作，他们一致认为，采购行为有了统一的规范很好，既能节约预算资金，对纳税人有交待，对工作人员又是一种实实在在的保护。

　　随着国家战略的调整，民生工作占财政工作的比重逐年增大。近年来，四川财政不断向民生方向倾斜，民生采购项目纷纷上马，这使政府采购的社会关注度越来越高。

　　《政府采购信息报》：那么，有哪些方面需要进一步完善？

　　黄锦生：采购效率问题。这也是我对四川政府采购工作提出的一个希望：在坚持法定程序的前提下尽量提高政府采购效率。无论政府采购效率低的问题源于哪个环节、哪方主体，政府采购相关各方都应为此付出努力，使其尽快得到改善。

　　政府采购信息报2011年3月11日第1151期2版