全国人大代表、广西壮族自治区政协副主席、财政厅厅长 苏道俨 摄影/王巍

　　作为第十一届全国人大代表，出现在十一届全国人大四次会议上的苏道俨与往年相比又多了一个身份--在今年1月刚刚闭幕的广西政协十届四次会议上，苏道俨当选为广西壮族自治区政协副主席。

　　一方面是全国人大代表，一方面是自治区政协副主席，有人评价苏道俨的“双重身份”源于其敢言肯做、敢于直指经济社会发展最核心问题的作风。比如，2010年全国人大会议苏道俨提出了“关于加快出台扶持不发达地区和少数民族地区经济社会发展政府采购政策法规”的建议，详细论述了我国加入GPA谈判少数民族地区的应对措施。今年两会，这位拥有“双重身份”的广西财政工作领头人又有哪些思考？

　　政府采购监管如履薄冰

　　《政府采购信息报》：从1995年3月到2005年4月的将近十年里，您都在财政部驻广西壮族自治区财政监察专员办事处从事财政监督工作。这段经历让您对“监督管理”这4个字异常重视和敏感，“十一五”期间，广西出台了许多政府采购地方规章制度，您如何看待政府采购监督管理工作？

　　苏道俨：政府采购简单地说就是花纳税人的钱为政府买东西。掂量一下这句话，就知道政府采购制度改革及规范采购行为的重要性。政府采购的监督管理工作如履薄冰，我时常感到身上的责任重大。

　　近年来，我越来越深切地体会到政府采购制度和程序的重要，应在政府采购中构建一个道德体系。当政府采购项目的采购结果决定一家中小企业的生死存亡时，当供应商的诚信投标决定了政府能否为百姓做实事时，这个道德体系就越发显得重要。

　　预算公开与细化相辅相成

　　《政府采购信息报》：从2009年开始，在财政部的率先垂范下各中央单位开始陆续公开了部门预算，之后各省市也开始了“预算公开之旅”。今年的总理政府工作报告也指出要加快财政预算公开步伐。广西在财政预算公开方面是否有所尝试？

　　苏道俨：政府采购预算一定会公开的，但这是一个循序渐进的过程。目前，社会民众一方面为财政预算公开的尝试喝彩，另一方面又因为预算过于粗犷、概括的数字感到头疼，还发出了一些抱怨。这些完全可以理解，但我觉得各方也要有耐心，因为预算从不公开到公开、从粗犷到细化还需要时间。广西从尝试将各单位部门预算向人大代表和政协委员公开，到将其公布在行政部门门户网站上接受社会监督，其间各方面对预算细化问题也不断提出要求。我们要做的事情还很多，希望以后能实现预算细化到每一笔资金的分配单位、分配单位的具体项目、具体项目的资金用途等。

　　预算公开与预算细化是相辅相成的，有了公开预算的行为就会有要求细化预算的呼声，预算公开后各部门的行为会更加规范，这是一条良性发展之路。

　　节省的资金用于改善民生

　　《政府采购信息报》：有人评价您是一位“增收厅长”。在经济不那么发达的广西，您心里装的是如何为自治区巧支出、增收入、助民生。您重视政府采购工作，是否因为它与“巧支出、增收入”密切相关？

　　苏道俨：下面一组数据最能说明广西政府采购工作在广西财政工作中的分量。“十一五”期间，广西政府采购规模累计达911.01亿元，累计节支159.43亿元。节省下来的159.43亿元能盖多少所学校？能解决多少边远地区的饮水问题？能推进多少地方的农村医疗改革问题？有了节省下来的这些资金，政府就可以更多地为民办实事、更好地提高人民生活水平。

　　广西的经济发展正处于攻坚时期，寻找少数民族地区经济发展突破口，推动“两区一带”发展和做大、做强、做优工业，政府采购通过其特有的宏观调控功能也可以提供除了节约资金方面的其他政策支持，如倡导节能环保、支持自主创新等。可以这样评价--政府采购制度改革让广西的经济发展更有活力。

　　政府采购信息报2011年3月09日第1150期2版