进一步完善清单制

　　全国人大代表、甘肃省财政厅厅长周多明表示，甘肃省十分注重政府采购政策功能的发挥，尤其是对于节能环保产品的政府采购行为更加注重政策的执行与本地实际情况的结合。他表示，目前国家实行的节能产品清单制的形式很先进，其滚动式的特点和有效的进入、退出机制有利于保证清单的有效性和指导性。与此同时，清单形式应在未来的工作中进一步着力完善，政府的服务也应努力做到更为周到细致。

　　周多明进一步表示，清单的分类方法是否可以进一步创新？又如，清单中产品的一些技术指标较为复杂，各地财政部门以及技术认证部门是否可以出台类似于说明、指导性质的手册，给予采购人具体的指导？

　　全国人大代表、湖南省省长助理、财政厅厅长李友志也表示，一些产品的认证到期或者过期，财政等有关部门可以研究给予采购人以提示，尽量在清单的贯彻实施中引入诸如此类的主动服务，使得节能产品政府采购清单制从整体上得到进一步完善。

　　应扩大强制采购范围

　　目前，我国《节能产品政府采购清单》中要求必须实施强制采购的产品种类共有12种，分别是空调机、普通照明用双端荧光灯、普通照明用自镇流荧光灯、高压钠灯、管型荧光灯镇流器、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴等。

　　全国人大代表、四川省财政厅厅长黄锦生表示，近年来，这些种类的入围产品不断增多，体现了政府强制采购节能产品的力度在进一步加大，他认为这是一个正确的方向。他认为，在今后的政府采购工作中，强制采购的节能产品范围应在种类上进一步增多，直至发展成为所有的政府采购行为都非选节能产品不可。

　　“节能采购应成为政府采购的绝对主导方向。”黄锦生说。

　　节能产品认证标准应明确

　　“节能产品的具体认证标准是什么？随着企业自主创新能力的不断提升，社会科技发展的不断进步，节能产品的认证标准是否也应与时俱进，及时更新，以保证进入《节能产品政府采购清单》中的产品始终代表着最先进的生产力？”全国人大代表、格力电器副董事长兼总裁董明珠发问。她认为发展节能产品政府采购，最为重要也是最根本的就是不断完善节能产品的认证。她说：“即使进入了清单，企业也不能存在一劳永逸的心理。因为同样是节能产品，其节能技术和水准还存在高低。技术创新应该是企业发展的永恒主题。”

　　此外，《政府采购信息报》记者还在本次会议上听到有人大代表呼吁，节能产品认证的收费标准应进一步得到明确。

　　预算公开离不开预算细化

　　国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上进行政府工作报告时指出，我国将进一步加快政府预算公开。其实，早在几年之前，国务院和财政部就对财政预算公开进行了部署，随之而来的，是各中央单位和各地政府频频网上“晒”预算的公开举措，一时间引起社会的强烈关注。但问题也随之而来，公众普遍反映预算太专业老百姓看不懂，还有人认为预算编制过粗，无法从中找到老百姓最关心的行政经费支出情况。

　　政府采购行为一直都是社会关注的热点，如果政府采购预算公开，应该能在一定程度上解决公众反映的预算公开存在的问题。那么，政府采购预算是否有可能公开呢？老百姓是否真的能够从公开的预算当中了解政府一年内究竟需要买几台电脑、几辆车……且分别需要花费多少钱？

　　采购预算完全有可能公开

　　“这次两会结束之后，我回到财政厅就要研究、布置这件事。”全国人大代表、湖南省省长助理、财政厅厅长李友志指的“这件事”就是政府采购预算公开的问题。他表示，当前国家财政的大环境就是要公开接受社会公众的监督，任何部门都不可能逆潮流而动，一定要紧跟形势，并且要在规则内求新、求突破，以实现百姓的利益为最高目标，不断改进财政工作方法。“百姓关心什么，我们就应该着力去做什么，只有这样才能抓住财政工作的重点。任何工作都不能舍本逐末。”李友志说。

　　“政府采购预算当然有可能公开。”全国人大代表、广西壮族自治区政协副主席、财政厅厅长苏道俨肯定地说，“但从客观情况来看，这还需要一个渐进的过程。大家可以发现，目前财政预算公开的步伐正在加快，从2008年个别地区公开到2009年绝大部分地区公开，再到2010年不公开已是个别情况。与此同时，在公众要求下，虽然预算编制过于专业但有些地区政府已经专门出台预算解读，这都是不断进步的表现，公众应有耐心，给财政工作不断发展留有成长的时间和空间。”他说。