据《政府采购信息报》最新统计显示，2012年1月到6月，浙江全省完成家具采购额（不包括定点协议采购）2.08亿元，完成采购项目197个，操作项目较多的有浙江省政府采购中心、杭州市政府采购中心、浙江省教育技术中心、镇海区政府采购中心、舟山市招投标中心等。

　　办公项目采购额超学校

　　多省市家具采购项目中，办公家具采购和学校家具采购基本平分秋色，不过今年上半年浙江省的办公家具采购额明显超过学校家具采购额。1~6月，浙江办公家具采购项目数量72个，总额1.0994亿元，学校家具采购数量43个，总采购额7909万元，占总采购金额的比重分别为52%和38%。

　　相较于学校家具采购项目的分类，办公项目包含更多，其中医院、检察院、法院以及行政性部门所需家具采购更多。本月的最大单属于办公家具项目，由镇海区政府采购中心组织操作的“宁波市镇海发展有限公司办公家具项目”实际采购金额达到3208.3921万元，中标供应商达到8家，每家供应商的平均中标额达到400万元。

　　学校家具项目表现并不逊色，学校家具采购包括的内容主要有学生课桌椅、图书馆实验室家具以及高校公寓家具三大类，此外还包括部分幼儿园家具和办公室内家具。其中高校公寓家具采购量最大，采购额达4705万元，紧随其后的是实验室和图书馆家具，采购额达到1930万元，第三为学生课桌椅家具采购。浙江省上半年第二大标为杭州市政府采购中心组织的“仓前校区学生公寓家具采购项目”，实际采购金额2718.2384万元。除却以上两大类外，一些较新的家具采购项目出现，如老人公寓家具和酒店家具。尽管此类项目数量不多，采购金额不大，不过随着中国人口老龄化的加快和各种在政府主导下的经济技术开发区的建设，老人公寓家具和酒店家具项目在政府采购市场逐渐多起来。

　　样品评标与跟踪检测相结合

　　要求供应商提供样品、聘请第三方进行检测验收成为浙江省多个代理机构操作家具项目时常态化做法，

　　“只要是公开招标的项目我们全部都要求供应商要提供样品，小额的家具采购项目则要求提供原材料的小样。”浙江省教育技术中心负责人郑鲁根表示，样品是家具采购的重要一环，既可以考察企业的实力，又可以作为验收时的标准。与此同时，配合专业机构的检测就可以对采购的家具质量进行很好的控制。“采购家具其中最关键的一点就是要做好项目跟踪检测。”浙江省政府采购中心科长高明强调检测的重要性。他表示所有的项目都要做好项目跟踪。

　　家具采购不同于其他货物类的采购，特别是家具公开招标项目中，投标供应商往往以低价来夺得订单，如果后期跟踪检测不严密，很可能为供应商提供了偷梁换柱的机会。一方面要求提供样品，另一方面配合跟踪检测，在资质标、技术标相差无几的情况下，关键比拼价格，既可以节约财政资金，又可以保护采购人的利益。“其实这也是对供应商诚信度的考验。” 郑鲁根补充道。

　　协议供货实施省市联动

　　家具协议供货实行省市联动，也是浙江省家具采购的另一大特色。2011年，浙江省政府采购中心对2011~2012年度的办公家具协议供货实施浙江省省本级和杭州市联动。中标供应商需要提供产品品牌、规格型号、优惠率、最高价格和相关服务。协议供货的有效期为2011年9月1日至2012年8月31日。

　　该协议供货主要针对一些基本的款式，比如会议桌、沙发、文件柜、屏风工作位、办公桌、班椅等，通过采访记者了解到，浙江省省直单位在30万元以下的项目可以直接选择一家供货，杭州市市直单位限额标准为20万元。入围浙江省、杭州市办公家具协议供货的供应商供14家，全部为浙江本地企业。目前浙江是全国办公家具三大集群产业基地之一，显然，本地企业在提供的产品和服务时更便捷高效，更具有竞争力。

　　具体操作该项目的杭州市政府采购中心家具类项目负责人张曙光对记者表示，“预计办公家具协议供货的有效期将延长，未来办公家具协议供货实施有效期可能将改成两年。”

　　高校公寓家具招标倚重样品

　　进入暑期后，学校家具项目数量越来越多。浙江省教育技术中心负责浙江省省直高校全部的家具类项目。浙江省教育技术中心组织操作的大部分公开招标家具项目中标公告发布都集中在6月，采购总额1431.565万元，全部为高校学生公寓家具项目。

　　在公开招标中项目中做好样品评审，配合检测验收，保证产品质量的做法值得借鉴。

　　回收样品减轻企业负担

　　谈到学校家具项目采购最应该注意的问题，浙江省教育技术中心相关负责人郑鲁根对记者表示，中心操作的家具项目中以学生公寓家具项目最多，“基本上都是100万元以上的项目，公开招标采购次数最多。高校学生公寓家具采购操作中，最关键的一点是样品评审，没有样品，家具采购的质量就不靠谱。”该中心的家具项目招标文件中，评审满分100分，样品分为25分。

　　目前，各地家具公开招标项目中多数要求所有投标厂商提供样品，有的是一套成型的实物样品，有的则是材料的小样。由于浙江省教育技术中心操作的多数为100万元以上的公开招标项目，要求投标企业都要提供成品。为了适度减轻未中标企业的负担，在招标文件中规定：“根据采购人和中标供应商的协商，采购人按照中标企业产品价格的70%收回，” 郑鲁根表示这样做降低了未中标企业的成本，提供了投标供应商的积极性。

　　专业检测 样品是标准

　　完成一个成功的家具项目，每个环节都不应该放松。欲将样品的作用发挥到最大，后期的检测验收是必不可少的。中标结果发布后，中标企业的样品一般会被封存，以作为采购人检测验收时的标准。“针对一些项目，采购人会邀请专业检测机构进行检测验收，这个时候样品是一个关键的参考标准。”郑鲁根再次强调样品的作用。项目后期无论是聘请专业检测机构做检测验收还是采购人验收，把样品作为标杆更合理高效。

　　为了将样品的作用得到最大限度的发挥，浙江省教育技术中心一般是先评资信标和技术标，样品评分属于技术标，样品分比重占总比重25%，评审中，对企业资信和技术评审完成后现场对所有供应商公布得分情况，最后再由专家评定价格标，价格分占据总比重的35%。此外，为了使评审结果更加公正，浙江省教育技术中心尽量将评审标准细化，压缩评审专家自由裁量权。

　　政府采购信息报2012年7月23日第1340期5版