采购之初，从预算出发、立足于市场行情，与采购人沟通需求；采购之中，采用“严查小样+实地考察+抽查检测”的方式全程掌控家具质量。上述两个做法，如今已经成为湖南省省直机关政府采购中心操作家具采购项目的惯常做法。

　　“采购中心运用这样的做法，力保采购人能够采购到符合需求、性价比高、质量过关的家具。”湖南省省直机关政府采购中心副处级纪检员刘跃华在接受《政府采购信息报》记者采访时这样说道。

　　从预算出发沟通需求

　　在家具采购项目立项之初，湖南省省直机关政府采购中心标书编制部的工作人员就会上门与采购人对接需求。对接过程中，工作人员首先了解预算金额，然后实地考察采购家具的摆放地点，再向采购人介绍家具的市场价格、陈述家具原材料的优劣之分。最后，从价格、材质、质量三方面将采购人需求具象化。

　　“既然是政府采购、必须考虑采购项目的预算问题。离开预算谈需求是不科学的。”刘跃华说：“家具采购具有特性，因为单从家具的外观来看，往往不能明辨孰优孰劣。比如外观相似的木皮，厚0.1厘米或薄0.1厘米，价格、质量都会有所差别。究竟在预算内，采购哪种家具性价比较高、哪种更符合实际需要？这都需要我们耐心和采购人沟通，帮助他们辨别优劣、了解行情、明确需求。精准的定位采购需求，是成功采购的基础、采购单位满意的前提。”

　　通过采访记者了解到，近几年来，湖南省省直机关政府采购中心这种细致的沟通方法颇受认可。不少湖南省省直机关的采购人，因此对家具行情更了解，自身家具知识不断增长。

　　严查小样+实地考察+抽查验收

　　无论是公开招标、竞争性谈判还是询价采购，湖南省省直机关政府采购中心操作的家具采购项目，基本上都要求供应商提供小样。小样包含板材、五金件、填充物等。刘跃华说：“采购家具所需的原材料，采购中心一般都要求供应商带到现场。现在，大部分供应商会将产品所用的原材料集合在小样墙上带到现场。有时候采购中心没有要求带小样来，供应商也会主动带来。”

　　除了要求供应商提供小样之外，湖南省省直机关政府采购中心还会在招标文件中与供应商约定，在家具生产过程中到厂家实地考察。刘跃华在谈到实地考察这一做法时，向记者介绍了该做法的成因：“近两年，中标湖南省家具政府采购项目的，有相当一部分是湖南本地的供应商。因此、实地考察这种做法可操作性较强。采取实地考察这种做法，是为了监测家具的“内在”，看供应商是否真的履行了承诺。”

　　与此同时，湖南省省直机关政府采购中心还会根据实际情况，抽查已经完工的家具。从一批家具中抽取一件产品，做全方位检测。

　　小微家具企业参与度高

　　“这两年，湖南省有不少学校家具开始更新换代，因此产生了一批采购项目，但是其中200万以上的单子不多。项目的平均金额虽然不够高、但也不算低，不少省内外的小微企业的参与度很高，从这些项目中赢得了发展机会。”刘跃华这样向记者介绍道。

　　据《政府采购信息报》记者不完全统计，截至7月22日，湖南省上半年已经完成的家具采购项目共有11个，总金额近1000万元。其中仅有1个项目为办公家具采购项目，其余全为学校家具采购项目。在这10个学校家具采购项目中，有7个学生桌椅采购项目、3个公寓家具采购项目。诚如刘跃华所言，学校家具是湖南省政府采购的主流，其项目的平均金额在90万元左右。

　　刘跃华这样分析小微企业参与积极性高的现象：“中标的小微企业大多来自本省和邻近省份江苏、江西，这些企业离得近，物流、供货这些方面具有一定优势。同时，湖南省今年扶持小微企业的力度加大了，扶持小微的市场环境正在形成。”

　　据了解，湖南省政府于今年6月10日出台了《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》。

　　意见提出将从贷款、政府采购两大方面扶持小微企业，更明确指出：“政府采购预算将向中小微企业倾斜，年度政府采购预算要安排总额的30%以上份额专门面向中小微企业，其中预留给小型微型企业的比例不得低于60%。” 湖南省省直机关政府采购中心表示将积极响应政策。

　　政府采购信息报2012年8月13日第1349期6版