节能清单入围产品精品化 更利于价格监管
节能清单中的产品数量增速快得让人难以想象。第一期节能清单中IT产品只有寥寥数款,更新至第十期节能清单,其中仅计算机产品型号就多达139页。每当人们提起节能产品型号数大幅增长,就自然而然地想到厂商积极响应节能采购政策,节能采购效果明显。
节能清单在7年时间里更新到第十期,入围产品数量增长千余倍,确实反映出IT厂商参与节能认证的积极性在不断增长,但却很少有人想到,节能清单迅速膨胀也容易引发一些当初难以预料的后果。比如,节能清单中入围产品型号数过多,导致采购项目评标时判断产品是否入围节能清单的难度增加,尽管很多项目要求必须注明投标产品在节能清单中的对应页码,但要在近千页的节能清单中翻找对应的页码,查找对应的产品型号也并不容易,要想了解某一型号产品的具体配置、价格等信息更是难上加难。
为了便于查找入围节能清单的产品信息,财政部授权有关部门打造了节能清单产品查询系统和节能产品政府采购清单管理系统。
采购人和集采机构可以通过查询系统随时查询产品入围节能清单的情况,厂商也可以随时申报和调整入围清单的产品信息。但即便是这样,查询产品仍然费时费力,更何况在评标过程中通过互联网查询产品是否入围节能清单的做法操作难度也不小。
入围节能清单的产品数量很多,但在采购活动中往往容易“挑花眼”,甚至有可能连政府采购节约资金这一目的都难以实现。由于入围产品型号繁多,节能清单中又不标明产品的具体配置,因此入围清单产品与市场中的同配置产品进行价格比对的难度非常大,很容易出现价格监管盲点。
此外,产品型号数太多还容易引发采购分散的问题,最终结果是对很多型号的产品都进行了采购,但采购数量都不大。在这种情况下,采购需求很难统一整合进行批量采购,不利于化零为整提升采购效率,同时,采购活动过多也不利于厂商降低交易成本。
可以看出,入围节能清单的产品过多虽然有积极的一面,但也存在一定的负面影响。减少入围产品数量,让入围产品走精品化路线就格外重要。
减少入围节能清单的产品数量,最直接的影响就是简化了查询节能清单和产品信息的工作。入围产品数量减少,自然有利于政府采购监管部门对入围节能产品的采购项目进行监管,也有利于通过多次采购活动比对降低采购价格。最后,入围清单的产品数量减少,势必使中标政府采购项目的产品型号趋于集中,有利于对采购需求施行批量采购,通过政府采购活动实现规模效益。
政府采购信息报2011年8月10日第1212期5版
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