■ 2014年度全国政府采购精品项目集中展示（四）

　　精品项目

　　操作机构：中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）

　　主要做法：国采中心与采购人确定了方案考察的两项重点内容，即投标人的海外综合履约能力和援外产品的优秀品质。针对前者，国采中心不仅在项目评分中增加了包装运输方案、海外的售后网点、技术指导方案的权重，例如在受援国当地或者周边国家有分支机构或服务网点的，都有一定程度的加分，并且增设了每家投标人10分钟的综合讲标、实物演示和评委问答环节。通过评委和投标人的直接交流，以及援外物资的现场比较，各家企业的优势和劣势跳出了纸面，变得非常直观立体，综合实力较强的投标人很快脱颖而出。这一方式也得到了专家评委会、投标人和采购人的一致肯定。

　　评标在全封闭的环境中进行，全程录音录像，财政部专家库中随机抽取的各行业资深专家组成的评审委员会严格执行招标文件和政府采购评审办法，按照国采中心的标准评标流程和规范，通过商务、技术、服务、价格评分以及综合讲标、实物演示和评委问答环节，综合评选出了各子项目中最有实力的投标人作为对外物资赠送执行人。整个系列项目的公开、透明、规范均得到了各方人员的肯定和好评，一系列项目的成功实施具有高度的政治意义和外交意义。

　　点评：国采中心受国家发展改革委气候司委托进行对外赠送物资招标评标，坚持质量优先、民族品牌优先、高质服务的原则，针对不同标的项目精心设计招标方案，努力搭建企业展示平台，公开、公平、公正地组织评审。系列项目中既包含节能空调、太阳能LED路灯等传统节能设备，帮助受援国节能节电，也首次纳入了车载式卫星数据接收处理应用系统等高技术含量产品，以加强对气象情况的监测和预测分析。（整理/黎娴）

　　精品项目

　　操作机构：中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）

　　主要做法：该项目采用竞争性谈判方式进行。新建弱电系统范围主要涵盖第一、第二开标室，答疑室，第一、二、三、四、五评标室，业务接待室，监控室和一层大厅。弱电系统满足国采中心对开标评标现场实时录音录像的监控要求，同时提供音视频信号光盘刻录，实现评标过程的变声答疑，采购评审专家的手机电磁门检查。采购人在监控室观看开评标现场的直播情况，便于进行监督。大厅提供大屏幕提示开评标项目地点和时间。外包服务还包括评标计算机、投影仪、打印机、网络设备和服务器等租赁服务。

　　点评：弱电系统由中标方投资建设，国采中心采用租赁服务的方式，在租赁期内拥有系统的使用权。新办公区不再建设数据中心，试用政务云服务，每年服务费用不超过30万元。如果建设传统数据中心的预算估计，总投入将超过800余万元。通过政府采购社会化服务，大大减少了建设、维护和管理等方面的经费支出。（整理/黎娴）

　　精品项目

　　操作机构：中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）

　　主要做法：国采中心协议供货同时引入厂家和主流电商，按统一的接口，开发建立中央政府采购网上商城。中央政府网上商城的效果良好，基本实现了预定目标，初步实现"市场可买、价格可比、公开透明、便捷高效"。在采购价格监控方面，网上商城首次引入了自主开发价格监测功能，实现对同一型号商品的实时价格监测，并在电商优惠价格与市场价格之间、中标电商价格之间、电商与协议供货价格之间形成实时价格对比。按照财政部的要求，采购过程实现了最低价成交，节约财政支出效果明显。

　　点评：运用大数据和云计算技术，通过采集电商价格信息实现采购价格实时刷新，电商价格与厂商、供应商中标价格实时比价，低价成交，解决政府采购价格与市场脱节及政府采购商品定制问题，并通过采集电商评价信息，建立与市场同步的信用评估机制，让采购人买到真正可信赖的质优价廉的商品，实现省时、省钱、省心的愉悦购物体验。

　　（整理/黎娴）

　　精品项目

　　操作机构：中国气象局政府采购中心（以下简称"采购中心"）

　　主要做法：中国气象局2014-2016年度财务检查资格中介机构入围采购项目采用公开招标方式进行。采购中心事先做了大量的准备工作：与采购人提前充分沟通，将评分项涉及的依据从官网上分别查找下载打印；开标前一天逐一通知40家潜在供应商尽早到场；开标当天比往常提前1小时到达会场。

　　现场共有20家供应商递交投标文件，其中1家迟到被拒。由于投标供应商较多，如何维持现场投标秩序，如何把控开标评标的节奏，考验着项目组织者的能力。经过采购中心的精心组织，评标委员会忙而不乱、有条不紊地完成了评审工作。

　　点评：该项目示范性强。将财务检查纳入政府采购范围，属于政府购买服务的一种尝试，对于扩大服务类政府采购，提升集中采购机构操作水平均有良好的示范效应。该项目的顺利实施凸显了采购中心招标组织能力，而打包审查招标文件的做法主要缘于人手少、任务重而采取的战术，在一定程度上大大提高了评标的工作效率。

　　（整理/黎娴）

　　精品项目

　　操作机构：总后北京物资采购供应站（以下简称"采购供应站"）

　　主要做法：2014年以来，埃博拉病毒在西非国家蔓延，造成数千人死亡，国际社会纷纷伸出援手，我国政府决定在利比里亚首都蒙罗维亚援建埃博拉出血热诊疗中心。诊疗中心所需绝大部分基础建设物资和设备在我国国内采购，由采购供应站具体组织实施。该应急采购项目时间紧迫、要求很高、意义重大，面临的主要困难有：援助物资品种多数量大，且大部分没有现货，需要组织应急生产；部分物资需要生产企业赴利比里亚进行现场施工，伴随保障和售后服务要求高；物资采购保障任务涉及的单位部门多，协调工作难度大。

　　采购供应站的主要做法是：一是闻令即动，勇于担当。采购供应站全体人员立即结束国庆节休假，迅速集结，召开工作部署会，按照职责分工展开采购保障行动。二是因地制宜，高效采购。采购供应站从军队物资供应商库和市场排名靠前且地处北京周边的生产企业中遴选出从事主要物资生产或销售的22家供应商，紧急赴企业考察生产能力并签订合同，督促企业尽快组织生产。三是驻厂督导，确保质量。采购供应站整合人员力量，专门抽调5名干部24小时驻厂值守督导生产，组织技术专家对37种物资逐一检查验收，督促企业按照要求整改，确保物资质量可靠。针对物资航空运输包装要求高、生产企业无法完成等情况，紧急安排其他专业企业提供协助，全盘统筹各个环节，确保"产、装、运、交"高效衔接。

　　点评：此次应急保障，采购供应站充分发挥了军队援外保障基地的能力优势，争分夺秒，在规定时间将所有紧急援助物资送达指定地点，充分体现了军队应急后勤保障的速度、质量和效率，为有效防控埃博拉疫情作出了贡献。（整理/崔卫卫）

　　精品项目

　　操作机构：北京市政府采购中心（以下简称"采购中心"）

　　主要做法：为加强对北京市互联网接入费用的规范化管理，本着需求审核、统一监管、节约资金的原则，采购中心对北京市2015-2017年度互联网接入服务定点采购项目进行公开招标。招标内容是选择能够为北京市市级行政事业单位提供互联网接入定点服务供应商。北京市各区（县）行政事业单位可共享本次招标的中标结果。

　　采购中心充分比较突发带宽、扩展性；通信环境、骨干网络备份、网络延时及丢包；预警监控、流量监控、协议流量限制；骨干网络和接入网络覆盖能力；故障处理、运行服务、应急预案、特色服务等各方面因素，最终选择LAN接入方式中标人有7家供应商；SDH接入方式中标人有4家供应商。

　　点评：加强北京市市级行政事业单位互联网接入费用规范化管理，实现需求审核、统一监管、节约资金的目标。确保北京市市级行政事业单位7×24不间断网络接入服务及全天候免费技术支持，尤其保障重大活动期间及国庆节、春节等重点时期的业务连续性。防止业务中断，保证关键通信畅通。（整理/王少玲）

　　原标题：规范操作铸精品 创新服务谱华章