■ 2014年度全国政府采购精品项目集中展示（三）

　　精品项目

　　操作机构：太原市政府采购中心（以下简称"采购中心"）

　　主要做法：新购600辆公交车，总预算4亿元，是太原市近年来规模最大，数量最多的公交车采购项目，也是采购中心历史上单笔金额最大的采购项目。

　　为确保科学有效地完成本项目的招标工作，采购中心制定了详细的采购方案。建立公交车采购小组，进行前期调研、核实参数、制定招标文件等工作；在规定时间和地点组织现场答疑会；提供样车，样车可以使评标专家直观地感受公交车的品质；设置讲标环节，各投标供应商需利用PPT软件简短地讲述自己的产品；监督到位，市审计局、市监察局等部门现场监督开标评标；封闭评标，该项目评标历时三天两夜，评标现场、评标专家封闭管理，切断专家与外部信息沟通，确保公平公正。

　　点评：新购公交车全部纳入政府集中采购范围，这是太原市首次对公交车实行政府集中采购，具有历史性的意义。面对金额大、数量多且情况复杂的采购项目，采购中心人员多次赴采购单位现场办公，完善沟通协调机制，为解决公交车参数制定、商务条件设定等采购难题发挥重要作用。

　　（整理/王冰梦）

　　精品项目

　　操作机构：济南市政府采购中心（以下简称"采购中心"）

　　主要做法：2014年12月3日，采购中心受济南市公安局交通警察支队委托，以公开招标方式组织了交通信号升级改造工程的采购，项目预算资金1500万元，经过几家公司激烈竞争，最终四家公司获得了采购订单，中标金额为1389.6569万元。

　　采购中心受理采购项目后，第一时间与采购人联系，依据采购人提供的技术资料，随即抽取专家组织项目论证。专家根据采购人需求和分包要求，对该项目进行了论证，将项目分为A-D四个包，均采用综合打分法。经严谨评审和精心选择，评标委员会最终确定了4家中标供应商。经公示所有供应商均对评标结果满意，满意率100％。整个过程进行了录音、摄像，公证、监管人员全程监督，并出具意见。

　　点评：济南交通管理系统从济南市交通管理业务的长远发展来看是一个综合性的平台，将实现集成功能、信息采集功能、监视功能、指挥调度功能、预案及辅助决策功能、服务功能六大功能。采购中心本着为项目采购服好务的原则使招标活动顺利完成，既为采购单位把了关，也为济南市实施智能交通系统建设、预防和减少道路交通事故发生作出了贡献。（整理/王冰梦）

　　精品项目

　　操作机构：成都市公共资源交易服务中心（以下简称"成都中心"）

　　主要做法：2014年8月21日，成都中心顺利完成了成都市老年人居家养老信息化服务采购项目。成都中心接受委托后，多次与采购人交流、沟通，了解潜在供应商情况，积极协助采购人做好市场调研，在招标文件中明确设定供应商的信息服务内容。一是要求供应商为老年人提供通讯工具；二是明确服务范围；三是设定服务标准。

　　该项目对供应商有一定的特殊要求，成都中心依法设置供应商的资格条件，评分细则科学合理，评审采用性价比法，重点突出"居家养老服务方案及服务承诺"。成都中心与采购人共同努力，依法编制招标文件，为潜在供应商提供公平竞争的机会，为采购项目顺利实施打下良好基础。

　　点评：该项目的成功实施，惠及约87000名老年人，采购人只需按照每人每月20元的标准支付服务费，老年人每月将享受到80分钟本地主叫通话时长、20M国内上网流量等信息服务。从而形成完善的居家养老服务体系，全面建立"9073"养老模式。（整理/崔卫卫）

　　精品项目

　　操作机构：西宁市政府采购中心（以下简称"采购中心"）

　　主要做法：西宁市2014年城市道路（机场高速）绿化苗木采购，为西宁市城市道路绿化重点工程，共采购苗木27种48个规格120万株。

　　采购中心接到采购需求后，集中人力加班加点地处理此次相关事宜，积极与采购单位西宁市园林局及设计单位衔接协调，研究确认项目参数。本项目采购的苗木百分九十属于省外苗木，考虑到西宁地区的气候条件及环境，苗木的成活率，并对苗木的树形整齐、分支点、冠幅、土球脱退等规格作了详细的要求。苗木采购公告发布后，协助采购单位与监管部门协调，抽取林业方面的专家，对已了解掌握的部分外省苗木经营单位（自产自销户）进行了实地现场考察了解。评标过程严格按照国家采购规章制度进行。此次招标百分之九十的苗木来自内蒙古、宁厦、甘肃、陕西等地区的林户，过程更加注重林木检疫安全性能指标。

　　点评：此次公开招标是近年来采购中心首次面向国内进行的绿化苗木最大规模的公开招标采购。西宁市城市道路绿化苗木计划采购120万株，对提升西宁市城市形象有着重要作用。本项目已实施完毕，取得了良好的效果，得到上级领导和相关部门的好评。（整理/杨三辉）

　　精品项目

　　操作机构：内蒙古自治区包头市政府采购中心（以下简称"采购中心"）

　　主要做法：2014年6月5日，由采购中心组织的"包头市钢铁大街等3条道路沿线夜景照明工程"公开招标采购项目在内蒙古自治区包头市公共资源交易中心圆满完成。本次采购预算金额8612万元，是2014年政府采购第一大标，吸引了包括北京、湖南、天津等地投标供应商参与竞标。

　　采购中心认真开展采购需求调研，精心制作采购文件，及时发布采购公告，严格程序开标评标，确保了采购活动顺利进行。采购分两批次进行，第一次评选灯具供应商，第二次公开招标施工方，优质的灯具加上经验丰富的施工方保证了工程质量和效果。

　　点评：此次亮化工程是2014年度市政府重点工程，也是美化城市环境，提升城市品味，凸显包头市现代化城市气息和人文特色的形象工程。

　　（整理/杨三辉）

　　精品项目

　　操作机构：江苏省溧阳市政府采购中心（以下简称"采购中心"）

　　主要做法：采购中心在该项目的采购中，经广泛调研后，科学测算，精心组织招标。

　　在具体采购中，采用综合评分法，对投标人的企业规模本地化服务能力、评审工作方案、案例分析、服务承诺、标书编制质量等内容进行综合评价，确定12家造价咨询机构为中标侯选评审服务商。组建成"溧阳市市级财政投资项目评审服务商库"，有效服务期为三年，凡属市级财政投资的基建项目评审服务都要从库内采购。在确定具体的评审服务商时，由采购中心根据评审中心提供的具体项目评审申请表和投资额的大小，从库内采取"抽签"或"排序"的办法来确定具体项目评审服务商。

　　点评：财政投资基建项目通过政府采购确定评审服务商，有效控制了财政性投资建设项目工程造价，提高了财政基建资金使用效益。2014年，由评审中介机构审结76个项目，送审金额32559万元，审定金额29169万元，核减3390万元，核减率为10.4%。特别是2014年5月，采购中心通过抽签和排序的办法，从评审服务商库内对溧阳市首批12个财政投资项目进行采购，确定9家评审服务商为中标单位，其中4家为承接5000万元以上的评审服务商，通过当场报价、公开竞争，中标评审服务费下浮率分别达30%、18.5%、19.5%、18.8%。值得一提的还有，通过政府采购，项目投资监控更严，能及时发现财政投资项目资金使用中存在的问题，促进了重点建设项目顺利推进。（整理/万玉涛）

　　精品项目

　　操作机构：湖南省株洲市政府集中采购中心（以下简称"采购中心"）

　　主要做法：2014年3月2日，采购中心受株洲市天元区城管局的委托，对株洲市城区面积最大的天元区环卫保洁绿化养护项目实施采购。

　　项目前期先确定所在区域城市环境定位，明确项目对设备、技术操作和管理人员需求。委托具有国家测绘局颁发的甲级测绘资质证书资质的单位对区域内的四类道的面积进行测量，确定清扫面积。要求投标人须具有建设部在2007年6月25日颁发了城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证，遏制小物业公司低质乱价行为。明确投标人预算、最低报价不能低于项目预算的94%。与相关部门共同商定考核办法，在中标人服务期内共同考核给予一定奖励和处罚措施。保证服务到位，防止低价中标，为防止招标后环卫工人大面积的辞职，标书中须标明环卫工人的待遇和安保措施。

　　点评：环卫绿化招标在政府采购里面是被划为服务类，而服务类的定价一直是空缺。城市的不断发展和迅速扩容，城区面积及四类道很难界定。采购中心立足实际，寻求专业机构，经过前期多次实地考察，反复征求各方意见，制定可行措施，最终成功实施，为净化城市环境作出了贡献。（整理/杨三辉）

　　原标题：规范操作铸精品 创新服务谱华章