编者按 2015年，中央国家机关公车改革迈出实质性的一步，地方政府也将陆续推行公车改革。这也是本届集采年会汽车论坛的主要议题，由此引发的"蝴蝶效应"不可不重视。本届汽车论坛来自集采机构、采购人、汽车租赁等相关与会代表就公车改革所催生的自主品牌、新能源汽车、公车租赁等机遇纷纷发表看法。

第十届全国政府采购集采年会汽车论坛现场  王少玲/摄像

　　响应公车改革政策 植根政府采购市场

　　中央国家机关政府采购中心采购二处处长张立慧发言摘要

　　今天的论坛很有意义，适逢2015年开年，且又处在公车改革地方启动、汽车租赁逐渐兴起、自主品牌和新能源汽车加大推广力度等历史节点上。

　　从企业角度看，应注意以下几点。第一，主客体变化。今后大部分的购车单位将会是具有业务工作需求和专业需求的单位，这是主体变化。客体的变化就是原来占据大盘子的轿车可能会改变为SUV，MPV等等，包括今年刚刚纳入中央集采的皮卡以及新能源车。第二，响应政策，用好政策。第三，坚持自我，发展自主品牌。以坚韧不拔的信念来做好自己的汽车，凭借持之以恒的追求完成我们的品牌建设。

　　而作为政府采购的执行者，也应该要注意几点：第一，响应国家政策。国家出台了新的政府采购政策，作为政府采购执行者要响应国家政策，这是我们工作的准绳。第二，满足需求。如何在公车改革的当今，法律频出的当下，满足我们政府需求仍然需要我们全力来保障。第三，搭建一个政府需求和供应商良好对接的平台依然是政府采购人责无旁贷的责任。中国汽车的工业转型升级这是国家的一个战略，任重而道远。只要大家植根于政府采购市场，执着追求，政府采购市场一定有我们的蓝海市场。

　　专用车需求增加 公车租赁有前途

　　水利部预算执行中心副主任刘鸿鹏发言摘要

　　今天这个会议的召开，让我真正地感受到现在中国汽车、IT、电梯等行业在科技上取得了很大的进步，产品研发也正在取得长足发展。

　　说到汽车，现在国家针对汽车出台了很多政策，目前很多城市都在实行限购限号，这两年又开始陆续推行公车改革。公车改革的实施无疑会减少公务用车的采购。从水利部的情况来看，一般公务用车将不再政府采购，但还会需要一些监测，防汛等方面的专用车，会有一定的采购指标。专用车个性需求要求较高，需要供需双方加强沟通和协作。公车租赁这块，就我们水利部的情况来看，目前还处在研究和探索之中。但是公车租赁还是很有前途的，具体政策怎么设置还需要进一步明确和细化。总体来看，临时性的租赁需求可能会比较多。

　　租赁需求旺盛 实施须符合国家规定

　　北京市政府采购中心主任高晓东发言摘要

　　公车改革后，总体的公务用车数量肯定会大幅度减少，执法执勤车也会有一定比例的下调，但是由于各种临时性的工作、会议、活动非常多，所以这个用车的需求还是非常大。不可能再给单位购车，那么临时性租车的可能性就非常大。所以汽车租赁在公车改革后的市场需求还是非常旺盛的。

　　北京的汽车租赁项目，我们每年会根据实际工作情况做一些调整，尽可能做到公平合理。今年会先开始做预审，尽量让大家不要因为一些小的纰漏而落标。从这三年开展的情况来看，租赁的业务量是稳步上升的，金额肯定是过千万元了的，需要注意的是公务用车租赁一定要符合国家的相关规定。

　　支持自主品牌 严控公车租赁费用

　　山东省省级机关政府采购中心主任王涛发言摘要

　　公车改革是这几年的大热话题，山东在地方改革中方案设计是比较早的，今天我想就我个人感受来说一下。

　　我做了16年的公务用车采购工作到现在还没做好。山东公务车采购执行方式不是协议供货是定点采购，山东对自主品牌还是很支持的，但具体执行过程中还存在很多问题。

　　公车改革，山东是2015年的6月份启动，先是党政机关和传统的事业单位完成改革，已经上报到中央，目前保留几辆公务用车还没确定下来。如果保留一辆的话，怎么用？给谁用？这是个问题。公车租赁也存在问题，租赁花谁的钱？拿着国家的补贴再坐车应该是不行的。我们山东也就公车租赁进行了开会讨论。公车租赁的费用肯定要管控严格。

　　调整协议供货 突出自主品牌和新能源车

　　新疆维吾尔自治区政府采购中心主任杜强发言摘要

　　今年的话题离不开公车改革，公车改革的内容基本上已经明确，取消一般公务用车，只保留机要通讯，执法执勤用车，特种技术装备用车。现在，新疆的公车采购主要是两个部分，集采的话，在我们新疆是30辆以上才能进入到集采项目。而大多数的采购方主要还是通过协议供货的方式来采购。协议供货的特点主要是小批量多批次，经常性采购，但现在公务用车采购取消了，经常性的采购可能就不现实了。

　　我们2015年的协议供货采购确立的第一个原则就是将协议供货的范围缩小。第二个原则就是协议供货的采购方式面对自主品牌进行调整。我们在协议供货招标采购的设标处做了调整，将自主品牌和合资品牌放在一个标栏里，凸显自主品牌在同类型车型中的价格优势。再就是新能源，我们将新能源单独列一个标段进行政府采购。

　　全年采购4亿元 实行第三方验收

　　江苏省公安消防总队装备运输处处长徐磊发言摘要

　　目前在我们公安消防部门，车辆使用主要分为：行政用车，就是一些商务车、轿车以及一些类似于中巴车的这样的车辆，主要用在行政执法公务上面；另外，消防车辆是我们消防装备的主要方面。

　　2009年以来，我们在江苏全省做了一个粗略的统计，每年采购的特种消防车都要达到200辆以上，采购的金额不低于4亿元。

　　由于消防车的金额比较高，市场化程度可能就没那么强，竞争也就没那么激烈。要求我们在购车期间严把技术关，不搞隐性规则，按照标准购买安全可靠的车辆。我们现在针对这块主要实行的就是第三方验收。所有的车辆购置到位后把好验收关，形成了从采购到验收到使用以及报废的整个的全方位的管理模式，尽量让车辆的使用达到效益的最大化。

　　汽车租赁驶入快车道 政策扶持须跟上

　　北京出租汽车暨汽车租赁协会租赁分会会长杨京生发言摘要

　　非常荣幸可以参加今天的汽车论坛，来了解我们政府采购市场汽车租赁的需求。北京的相关政府部门已经做公车租赁了，我们能够感觉到责任的重大。

　　北京的汽车租赁已经20多年了，如果按照人的年龄来说，它是一个青年，朝气蓬勃、冲劲、活力十足。但实际上由于各方面因素的影响，造成我们这个行业成长得并不是太好。需要各方面多加关注，给予政策上的引导和扶持。公车改革是今年的热点问题，公务用车也许会通过我们汽车租赁来实现而并不是直接采购车辆。北京的汽车租赁已经认真做好准备，张开了双臂来迎接各位的需求，我们也会用我们的实际行动来给大家一份满意的答卷。