全国人大机关采购中心主任 程庆柏

　　《政府采购法》颁布实施以来，我国政府采购规模逐年扩大，财政资金使用效率逐步提高，从业人员队伍不断壮大，维护了国家利益和社会公共利益，促进了党风廉政建设和国民经济健康发展。在此过程中，集中采购机构发挥了不可替代的关键作用。

　　集中采购机构是政府采购制度的主要执行者，也是政府采购活动的承担者与组织者。对集中采购机构科学的职能定位有利于政府采购事业的健康发展，决定政府采购事业的兴衰成败。

　　法无授权不可为是依法治国理念的重要体现。集中采购机构是根据《政府采购法》要求，由各级人民政府依法批准设立的政府集中采购的执行机构，其非营利事业法人性质、法定的价值取向、比较健全的监督管理机制等，决定了它与社会采购代理机构有着本质的区别。严格集中采购机构的法定地位，就是要明确集中采购机构是集中采购的法定代理机构，其组织实施政府采购活动是法律授权的政府行为，是政府实现公共资源公开配置的载体。