厦门大宗货物政采改革回顾:专业服务解除后顾之忧
作者:林日清 发布于:2015-01-05 11:39:12 来源:政府采购信息报
双重把关确保采购品质
操作流程上精准把控,确保招标实效。厦门大宗政府采购不但强调低价采购,对中标产品质量更有较高的要求。大宗采购招标前,万翔网商公司(以下简称"代理公司")都会成立专业调研小组对各种货品进行深入的市场调研和招标模拟,在对客户需求和产品行情进行深入分析的基础上,设置合理的技术参数和招标条款。
以刚刚完成新一轮招标的空调、电脑和复印机为例,此次中标的品牌分别是海尔、联想、戴尔、佳能和惠普,都是一线品牌,与中央和兄弟省市政府采购的标准化产品相比,这些中标品牌并不逊色。
进行质量抽检严把产品入口。在采购单位落实验收产品责任的基础上,采购主管部门督促代理公司增加抽检环节。代理公司对每一批次大宗采购的产品都随机抽样送法定权威质检机构,若不合格,将商品全部退还供应商,多次质检不合格的供应商将列入黑名单。代理公司在与供应商签订合同时会留一部分尾款作为质量保证金,要求供应商在安装过程与采购人签订验收报告,客户在验收报告上盖章确认后,才会返还质量保证金。如果发现相关产品出现多次质量缺陷,或者受到多次投诉,有关单位将会予以处罚并责令整改。
专业服务解除后顾之忧
代理公司全程服务方便政府客户。在一般采购形式下,采购单位要先通过市场调查、招标竞价等环节明确供应商;然后还要与中标供应商联系合同签订、供货、安装、付款等事宜;在售后维保等环节,也需要与服务商、供应商等分别联系协调。各个采购单位经办人员经常需要区分各供应商或服务商进行频繁沟通,异常繁琐。
成立专业物流公司保证实时配送。代理公司依托其母公司翔业集团作为物流和服务的后盾,成立专业化的物流公司,作为大宗货物政府采购的服务配套。万翔公司可在供应商二次配送过程中提供仓储服务,该公司投资建设的仓储区域使用面积达到1.2万平方米,日均配送完成超过300个配送单。集团将继续扩建3万平方米场地的分拨中心,成为福建省最具规模的电子商务行业的配套物流公司。在售后服务方面,公司同样要求供应商具备响应能力,否则必须委托第三方机构做好保障服务。
政府采购融合网上商城
在厦门大宗政府采购模式下,由万翔网商作为政府采购代业主,由经发机电组织招标评标,完成采购活动。政府部门的采购经办人只需从代理公司的政府采购网页上选择所需采购物品的规格、型号和配置标准,下单、结算,与代理公司客服联系完成售后安装服务就可以了。
厦门大宗政府采购模式实现了配送售后服务环节的专业化有机集中,这种从采购前端贯穿售后服务末端的做法,实际上就是引进网商的先进经验,实现了政府采购与网商运作的有效结合,这不是一般的链接引入,而是高度融合高度整合,令配送环节高效灵活,无疑有现实意义。
电子招标利于多方受益
与传统的网下招标相比较,电子化招标具有明显的优势。厦门大宗政府采购采用电子化招投标给各参与方带来了各种好处。。在采购监管部门的指导和支持下,代理公司开发电子化招投标平台,用于大宗政府采购。电子招投标系统将传统的线下招评标行为通过电子信息技术手段实现,包括招标信息公告、供应商提交投标文件、开标评标、结果公示等环节,都因而方便了很多。
优化流程减少招标失误
电子化政府采购利用网络平台自动生成信息公告、评分统计、结果公告等,大幅缩短项目评标时间。系统可实现更改通知短信提示功能,及时地将供应商的情况和疑问反馈给相关工作人员,以便解答和处理。
减少人为失误,规范操作流程。系统对信息公告时间、更改通知等敏感信息进行锁定,不同的招标经办人员在系统中都必须按照设定的统一规程进行操作,招标活动更加规范。
广为告知信息,扩大竞争范围。系统可根据供应商注册类别,告知相关项目信息,使供应商及时了解各种采购信息,扩大项目竞争范围,减少项目流标。
实现动态评价,方便客户管理。系统可动态更新供应商信息和资质情况,并进行评价,根据其资产和信用等级自动排序,提高透明度和公信力。
支持在线质疑,优化受理流程。系统支持解除时间空间限制,缩短财政监管有关部门受理质疑的流程,提高了工作效率。
无纸操作降低投标成本
供应商在线参与投标,减少成本,系统实现远程文件预览、在线报名等功能,减少供应商差旅花费。传统方式下,招标公告可以上网,但是标书常常是无法上网的。而在电子招标系统下,标书全部开放,潜在投标商在办公室就可以看到全部许可内容,直接判定是否参加投标。
全程无纸作业,实现低碳采购。采购方在网上发布采购公告及出售电子招标文件,供应商网上报名参与投标并通过电子支付方式购买招标文件,加密上传投标文件,无需再打印纸质标书。开标时系统自动解密读取投标文件,并采用网络视频直播竞标、开标现场,不再需要投标人亲临开标现场。专家评标直接通过计算机评分,无需打印纸质标书及相关评标文件,整个流程无纸低碳,实现节约环保。
制作格式标书,文件更加规范。系统自动生成模板,使投标人能够按规定格式制作更加规范的投标文件,较少因供应商文件制作问题被判无效标,提高了投标的竞争性和成功率。
支持在线答疑,实现实时互动。系统支持在线质疑及在线答复,降低项目因文件质疑、项目质疑造成的项目暂停、项目时间延期等,提高了采购效率。
在线观看开标,省时省力透明。系统实现现场及电脑操作界面的双重直播,开标时间大幅缩短。按传统开标,每个投标文件需拆封、唱标,约需要30分钟时间。网上开标,系统自动解密文件、读取报价,生成开标一览表,只需要约5分钟。外地供应商选择网上观看开标,也无须到开标现场,可以节省时间和费用。
控制风险服务专家评标
系统实现了在同一个界面中对各个供应商的资质及评分条款的横向比较,可提高专家评标效率,同时也减少了评标失误。
支持远程评标,便利专家参与。外地专家可通过网络自动读取文件,进行远程评标,没有空间限制。
自动生成报告,节约评标时间。系统对评标表格及评标结果可自动生成、排版和直接打印,减少评标人员的工作量,直接缩短了项目的评审时间。传统网下评标一个项目约需4小时,采用网上评标只需1-1.5小时。
严格防范泄密,控制违规风险。通过电子化公告公示与招评标平台,系统将自动屏蔽招标过程中诸如供应商名称、数量、专家姓名等敏感信息,专家在评审过程中也只能看到投标文件而无法知道对应的供应商是谁,通过这种方式很好地控制了信息泄密,规避了由此造成的违规风险。
远程监督永久留痕可追溯
电子化招评标系统可分离操作权限,便于招标代理机构内部进行管辖及控制,并可永久留痕追溯。系统可按规定对专家抽取、评标、购标、审核等角色进行区分,公司内部管理人员和采购监管、纪检监察部门可随时监控抽查各个项目进程和结果。
开设监督账户,实现远程监督。监督部门平时在单位即可通过系统实现远程监督监控,实时管理项目从信息公告、专家抽取到评标、质疑投诉等各个环节,有效地预防制止腐败现象的发生。
采用电子化招标系统不仅有助于实现规范采购流程,扩大竞争范围,减少人为干扰因素,真正做到了"阳光采购";同时也能提高采购效率,降低采购成本,真正实现了无纸化"低碳采购"。
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