黄冬如：纵深推进简政放权
佛山市南海区公共资源交易中心常务副主任黄冬如发言摘要
佛山市南海区公共资源交易中心常务副主任 黄冬如
取消政府采购代理机构行政许可职能，是顺应简政放权、转变政府职能和"让市场发挥决定性作用"的国家政策环境下的产物。
但是取消行政许可并不意味着采购代理机构可以随意设立。监管部门需要加强事中和事后的管理，加强惩处、考核和评价。取消行政许可也并不意味着社会代理可以代理集中采购业务。代理机构与集中采购机构的竞争只是一种理想状态或现实中行政干预下的个例。
取消行政许可最重要的是给行业组织带来机遇和挑战。行业组织在行业自律、职业化建设、标准化建设等方面将发挥重要作用。政府采购的职业化建设尤其重要，需要引起重视和关注。政府采购应抓住契机，利用统一职业资格制度管理的时期，探讨推进政府采购水平评价类职业资格的可行性。
在政府采购职能化方面，佛山市南海区公共资源交易中心（以下简称"南海区"）作了十多年的努力和尝试。南海区政府采购在业务的标准化、手段的电子化和人员的专业化方面走出了一条新路，作了一些探索。
南海区五年前就实现了政府采购全程电子化无纸化办公，连续四年没出现质疑投诉。南海区也是全国唯一的国家级政府采购服务标准化试点单位，初步提炼了政府采购需求标准、程序标准和技术标准三大标准。南海区也开展了政府采购理论研究基地、政府采购研究生学历教育、招标采购职业资格考试等专业知识来进一步提升工作。
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