"减少电梯废标需要做好五点，即采购需求公正合理、实行多品牌采购、增加资格预审环节、把握技术要点以及多阶段招标。"上海爱登堡电梯股份有限公司市场总监谭建明在第二十二期全国政府采购法规与实务研修班电梯大讲堂上分享了自己的体会。

    电梯废标呈走高趋势

    从《政府采购信息报》统计的数据来看，今年以来电梯采购废标率接近20%，并有继续走高趋势。谭建明表示："电梯采购废标的具体原因有招标文件对供应商资质要求过高、付款方式苛刻、采购预算过低等。"

    招标门槛过高，如某安置房电梯招标文件要求投标供应商注册资金在2亿元以上、年销售额达到30亿元以上等，据了解能够满足这样要求的电梯厂家并不多，即使能够满足要求的供应商也不一定来投标。付款方式不合理。某行政服务中心大楼电梯项目招标内容为乘客电梯44台、杂货梯3台、观光梯2台、无机房客梯6台、公共交通型自动扶梯24台，项目最初采购预算为2037万元，经重新核算后，提升到2900万元，才得以顺利完成。

    制定招标示范文本

    在谭建明看来，做好电梯采购工作，需要制定招标文件示范文件。首先，招标文件各项条款要求须合理，不附加歧视性条款。如有特殊要求应注明，废标条款应依法设立，不得随意增加。

    通用性电梯产品招标，不得指定品牌，不得带有品牌倾向性，要体现公平、公正原则。

    为了保证投标供应商都能满足招标文件要求，电梯招标中应增加资格预审环节，保证正式投标时，供应商都能满足基本要求。

    谭建明说："电梯采购可以从技术、安全和服务等方面考虑，分别对各项条款进行分值设置。"对于技术复杂、无法精确拟定技术规格的项目，可以采用多阶段招标，第一阶段以投标人提交不带报价的建议为依据编制招标文件。第二阶段，招标人向第一阶段提交建议的投标人提供招标书，投标人按招标文件要求应标。

    据悉，电梯采购付款方式一般为设备预付款为合同总金额的30%，货到施工现场支付到80%，验收合格后支付到95%，剩余5%作为质保金。