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电子政务随需而动——访IBM大中华区政府与公共事业部总经理李清平

作者:徐杰 程志娟 发布于:2004-12-08 16:28:35 来源:政府采购信息报

    政府采购信息报:作为一位两年多来不停与客户沟通的一线管理者,你前段时间做出了“今明两年将是中国电子政务建设的关键时期”的判断。你认为目前我国的电子政务处于什么阶段?
  李清平:电子政务概念非常庞大,按IBM的划分,有政府、医疗、教育3大块,其中,政府涵盖了税务、工商、交管、公安等。另外,电子政务还包括了一个城市信息化建设。

  目前,我国已经建立了2000多个政府公共网站,这些网站一般公布信息,供市民来查阅。所以整体上,我国电子政务主要还是处于第一阶段。其实,世界上大部分国家都是处于第一阶段或者是第二个阶段,都需要进行政府服务的转型。

  政府采购信息报:就目前状况而言,广大IT厂商在政府采购领域的竞争日益激烈,政府采购市场已成为商家的必争之地。你认为在电子政务方面的政府采购市场上,IBM公司的核心竞争力表现在哪些地方呢?

  李清平:IBM与各国政府合作已经有90多年了,因此IBM非常熟谙政府机构建造IT基础架构以及如何成功实施电子            政务。IBM的电子政务应用架构可以使政府机构的办公方式发生根本性变化,使政府机构能通过跨机构间的信息交流迅速掌握紧急情况,优化内部和外部工作流程,并提供集中数据库供所有的政府机构进行访问,从而提高协同和信息共享能力。同样,IBM将积极投入到中国的电子政务建设之中,持续进行服务层面和系统层面的长期合作,做政府转型的IT智囊。

  政府采购信息报:政府信息化催生了电子政务这个巨大的市场,不仅对政府部门意义重大,对于厂商来说也是一个庞大的市场商机。根据目前电子政务在我国的实施情况,你认为在该市场上还存在哪些问题?

  李清平:我国电子政务起步比较晚,存在问题是不可避免的。比如说由于前些年电子政务项目上马仓促,对政府部门的需求考虑不周,造成盲目投资和资源浪费;此外,还存在着如何实现信息化建设中的观念转变、业务流程重组和人力资源充分利用的问题;信息化建设过程中的重复化建设、信息“孤岛”现象;另外还有如何确保网络安全与信息保密问题等。

  政府采购信息报:发现问题、提出问题固然重要,但大家更关注问题如何解决。对于电子政务建设过程中存在的问题,IBM是如何认识和解决的呢?

  李清平:我们针对电子政务实施过程中存在的问题,结合我国政府信息化的实际,提出了“随需应变的电子政务”的思想。通过信息技术优化和重组政府业务,增强信息交流,辅助政府决策阶段,最终向“以服务为导向、以民众为中心”转型。
  为实现“为政府信息化提供高质量系统整合平台,提升公众服务质量”的目标,IBM从行业需求、基础架构、软件和服务等角度综合考虑,提出了“一个根本目标、两个核心技术和三大整合方向”的战略方针。“一个目标”是指从IT角度帮助政府部门进行整合、创新,实现随需应变的全面转型;“两大核心技术”是指后台的SOA(面向服务的系统架构)技术和应用前端的WCT(Workplace客户端技术)技术;“三大整合方向”是指信息的整合、流程的整合以及人员的整合。借助这些整合武器,IBM可以帮助政府用户首先完成机构内部多系统平台的整合,为政府部门的决策提供强有力的事实依据,最终实现政府从管理向服务的职能转变。

  政府采购信息报:结合你自身参与政府采购的实际,你最想对我国的政府采购说点什么?

  李清平:最想表达的是政府采购对于市场上的每一位参与者都是平等的,只要依法、有序、健康地规划和发展,无论对于本土企业还是外资企业,政府采购都有助于提升企业的核心竞争力。

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