2015政府采购新能源汽车交流会专题报道（中）

　　本次会议提出的政府采购比例不低于30%、建成适度超前的配套设施、如何提高用户接受度三个话题相互联系、相互依存。其中，最关键的是配套设施建设。

　　配套设施建设不好

　　影响政策扶植力度

　　撇开动力相对不足、电池充电需要一定时间等问题不谈，假如配套设施建不好，新能源汽车在使用时会非常不便，采购人很有可能买来新能源汽车后不得不闲置。不好的用户体验无疑会减损采购人的采购意愿，不利于新能源汽车的推广。甚至有可能会出现采购人抱着买来闲置的打算，保量降质，尽力追求采买价格最低的电动车，只要在数量上不违反采购比例不低于30%的政策要求。这样一来，会大大降低该政策对新能源汽车产业的预期扶植力度，也在一定程度上浪费了财政资金，更会影响新能源汽车健康持续发展。所以只有建设适度超前的配套设施，政策才能真正得到落实，用户接受度才会不断提高。

　　在配套设施建设中，最重要的是充电桩或充电站的建设。对国务院发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》中“建设超前适度的配套设施”这项政策，我认为，充电桩的建设必须在前。但是，充电桩建设在哪？如果没有足够空间建设一定数量的充电桩或充电桩离单位较远，用户使用起来会陷入比较尴尬的境地。同时，假如标准不统一，用户体验也会受影响，新能源车市场的占有率也会影响。

　　另外，大部分充电车需要较长的充电时间，而如果经常用强电流充电，势必会减少电池使用寿命。在未来，充电桩很可能和电动汽车的停车位相互交叉、相互重合，充电桩的使用带有停车的属性。但停车费是否会以充电的名义变得更高？同时，充电桩的使用应该是开放的，如何避免充电桩被非机动车挤占为停车位使用？这些问题都要考虑到、解决好。

　　列为品目

　　优先采购新能源汽车

　　《政府采购法》明确规定了政府采购应该有助于实现国家的经济和社会发展目标，并把保护环境列在了发挥政策功能的首位。国务院和各部委也相继出台了节能产品、环保产品以及新能源汽车等相关的政府采购扶持政策。在政府采购中，新能源汽车采购将占据越来越重要的地位。国家税务总局集中采购中心作为国税系统的政府采购的主管部门，既承担总局机关的采购工作，又负责国税系统的部门集中采购工作，还负责国税系统政府采购工作的业务指导，也在积极的探索新能源汽车的采购工作。

　　去年下发的《国家税务总局关于国税系统贯彻落实购买新能源汽车有关问题的通知》明确要求，“各级国税局购买用于税务征管、稽查、办案、票证运输等执法执勤专用机动车辆，应当优先选用新能源汽车，其中用于机要通信、相对固定路线执法执勤等车辆配备更新时应当使用新能源汽车”，并要求各级国税局将执行情况纳入节约能源资源和执法执勤用车管理绩效评价考核范围。近期采购的项目，专门把新能源汽车列为一个品目。

　　（整理/李金鑫）

　　武警森林指挥部物资采购中心主任程浩民

　　期待新能源汽车在部队推广

　　作为军队代表，我认为，新能源汽车推广是国家的发展战略，部队肯定会响应国家号召、落实国家政策。目前，国家新能源汽车政策没有把部队列入，部队在出台新能源政策方面，要先看时间节点，相关政策一旦出台，响应的速度和力度比地方要快，效率要高，因为这是高度集中的集体。我们期待国家政策以及相关厂商在部队推动新能源汽车采购。（整理/李金鑫）

　　国家信访局交通处处长韩双荣

　　电动汽车更环保且维保费用低

　　作为试用单位，国家信访局交通处分配进了一批电动汽车，使用后的反映还是不错的，大家均表示非常环保而且静音。另外，维修保养经费也降低了90%。唯一的缺点是购买成本较高，但在财政补贴后，价格还比较合适。（整理/李金鑫）

　　世界电动汽车协会创始主席陈清泉

　　新能源车企不能过分依赖政策

　　我国新能源汽车发展最大的问题是过分地依赖补贴。很多企业在缺乏核心技术的情况下，依靠东拼西凑的原件来组装产品。尽管国家花了大力气，但推广效果并不理想，也没有掌握核心技术。因此，政府对新能源汽车发展不能大包大揽。（盖世）

　　北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明

　　共享充电桩 避免资源浪费

　　北京市是新能源汽车推广工作做得相对较好的城市之一。目前，北京市总体上推广新能源汽车23200辆。其中，公共领域有1619辆公交车和2650辆纯电动出租车。

　　此外，北京在电动车租赁方面也做了一些探索，目前增长速度非常快，已有4486辆电动车在运营，最终的目标是想做到共享租赁的模式。

　　为了使公共领域的新能源汽车运行得更好以及对其实行有效的监管，相关部门建了一个新能源汽车运营保障服务平台。平台对新能源汽车的运营状态、电池工作状态、运行状态等，做到了全天候的监控，给行业及政府制定相关政策提供数据支撑，同时也给企业反馈信息，便于后期完善，调整和提高。

　　除了公共领域，新能源汽车在北京市私人领域也发展得非常快，目前已经有11900辆车在北京市运行。

　　关于配套设施，特别是电动汽车的充电设施这是目前大家比较关注的方面。目前，充电桩主要三种形式：一个是专用充电桩，只供公交车、环卫车使用，它们的充电桩具有专业性；另外是私人充电桩，老百姓在买车之后，配套设施安在适合的地方，比如家里、小区指定的地方等，这需要有相应的配套政策，要求企业、物业、服务商等提供配合；第三，公共充电桩，相当于公共加油站，电动车的加油站，大家都可以使用。

　　目前，北京的充电桩超过万个，公共充电桩的数量近3000个。实际上，这些充电桩在建立起来后，还有一系列的问题，比如怎么能让这些充电桩实现不同品牌车辆共享、怎么满足多种车型等。我们不提倡太过于专享，这会浪费资源，达到共享是节约资源的一个有效途径。希望政府企业出台相关政策及标准，实现资源共享。

　　目前，国家及北京市有一些充电桩的国家补助政策和相应的运营政策，比如说运营机构允许收取92号汽油价格的15%作为充电服务费，这个已经开始实行。再比如对公共充电桩建设费的30%进行补贴，这是由北京市发改委牵头实施的，配套系列在逐渐完善。（整理/李金鑫）