“现在村里有物业公司专门管理，垃圾有保洁员随时收集清理，环境好多了，前几年到处乱飞的塑料袋已经很少见了，这些都是政府花钱买服务，引进专业物业保洁公司下乡入村搞农村环境保洁带来的变化。”江苏省东海县一乡镇村民高兴地说。

　　农村环境卫生一直是农村工作的“老、大、难”问题，以前由各村的村委会聘用保洁员，没有专业的保洁技能，再加上缺少监督机制，一直没有达到预期的清洁效果，虽然县、乡两级财政投入大量财力，但常常不能让当地村民满意。

　　如何确保农村环境常洁常新？江苏省东海县推出了新招儿--政府花钱买服务，引进专业物业保洁公司下乡入村搞农村环境保洁，彻底改变了过去一方面政府环境保洁投入压力不断加大，另一方面农村环境卫生见效不快的困局。

　　60余自然村享专业保洁服务

　　“我们做保洁工作有经验，怎么做、做到什么程度才算合乎要求，在合同里都有明文约定。比如主次街道、沿街小巷，要有专人定时清扫，并全天候保洁。要保证无积存垃圾和裸露垃圾，垃圾处理要及时、规范，达到无害化处理要求等。镇城管理人员进行督察和绩效考核，达不到要求扣除保洁费，我们不会也不敢马虎。”承接此次项目的某物业管理公司负责人如是说。

　　该物业管理公司有专业保洁人员163人、垃圾清运车12台、流动保洁车163辆。早在今年3月东海县桃林镇对外公开招标农村环境保洁与维护项目中，有着丰富环境保洁经验的该物业管理公司从众多的竞争者中脱颖而出，以186万元的价格获得这一政府购买服务的财政大“蛋糕”。从4月1日起，这一项目启动，该物业公司开始对合同规定的21个行政村的60多个自然村落及镇区的道路进行保洁维护。

　　政府腾出精力当好“栽判员”

　　为了保持全镇环境的清洁卫生，达到该项目合同中规定的预期要求，该物业公司制定了严格的考核制度及奖罚措施，规定每个村落、乡道的保洁员，必须于每日早上9点前完成首次清运任务，全天不间断清理，确保垃圾房（池、桶、散点）无垃圾。考核时，对保洁良好的保洁人员给予奖励；对保洁不到位、日产垃圾不清的给予罚款。

　　“把乡镇环卫保洁通过政府购买服务形式交给专业机构去做，乡镇政府机构可以腾出更多精力当好‘裁判员’和发展农村经济。虽然环境保洁外包了，但政府并不是当甩手掌柜，而是要进一步强化监管，桃林镇出台了环境保洁百分目标考核办法及《保洁作业考核细则》，规定中标公司必须交纳一定数量的环境保洁保证金，并安排专人对环境保洁情况进行不定期抽查、巡查，对物业公司工作绩效进行月考评，县、乡两级财政依据考核得分按月将相应的保洁费用划拨到物业公司账户。”东海县政府相关负责人如是说。

　　政府购买保洁服务，使得乡村卫生迈出一大步。机制的创新，带来的是农村环境卫生的显著变化。

　　“环卫服务外包，举措新、效果好，财政部门功不可没!”当地居民纷纷为县财政实施的这一政府购买环卫服务举措点赞。