国外政采供应商诚信管理·澳大利亚

　　据澳大利亚当地媒体今年8月的报道，澳大利亚政府为将政府采购市场打造成为战略性与商业价值相融合的资源市场，秉承技术、数据和协作相结合的理念，重点加大对政府采购活动中供应商诚信的管理。澳大利亚政府把与供应商的紧密合作作为首要内容，融入政府采购的整个管理体系中。

　　该报道还指出，提高生产率的关键在于融集技术、大数据及共享协作这三个关键因素，以确保供应商能够充分发挥个性化优势，并将诚信理念贯穿到整个采购过程中。为了鼓励供应商诚信运营，澳大利亚政府推出了政府自主采购政策。

　　供应商管理面临四大挑战

　　供应商只有在其团队技能发展上不断投资才能提升服务能力，进而诚信务实地参与政府采购活动，满足日益提升的政府采购期望和需求，更好地服务于经济社会发展。当下，澳大利亚政府采购供应商管理面临四大挑战。

　　挑战一：降低成本提升服务。另据澳大利亚一媒体的报道揭示，降低运营成本确保项目不会超出预算，对企业的发展至关重要，它关乎企业的利润问题，更关乎供应商能否诚信履约的问题。

　　挑战二：供应商信息安全。鉴于政府采购需求的不断提升，供应商面临着比以往更为严格的考验。近几年，澳大利亚的电子商务市场也正扩大和激增，政府在数据管理和供应商资信评估上投入了更多的资金，希望建设更为安全的资讯平台和网络运营维护体系，以确保网络时代的信息安全。

　　挑战三：食品安全问题。往年发生的“马肉丑闻”，使澳大利亚政府对食品的质量和安全更为关注，在大型政府采购活动中特别提升了食品供应的风险等级，这对投标供应商的诚信也提出了更高的要求。

　　挑战四：专业化服务能力。提高供应商的诚信服务，首先需要供应商开发新的生产技能，关注投资回报，实现良好发展，因为实力是保证企业诚信运营的必要条件。

　　清晰核算成本 确保顺畅履约

　　澳大利亚政府在政府采购中鼓励供应商自我评价、自我认知，这主要体现在供应商对自身运营成本的思考上。这样做，能使供应商了解项目承接的投入资本，做出比较准确的成本效益分析，进而在报价时根据自身实际做出周全合理的评估和决策，以实现供应商诚信报价、诚信经营、诚信承接。

　　澳大利亚政府在调查中发现，大部分供应商在承接政府采购项目时，都忽略了一项成本--物流成本。在市场增长的趋势下，供应商的物流链管理和成本都呈增长趋势。对于制造业而言，其物流费用相当于其8%的收入；而在电子产业中，也有4%到6%的收入要分摊到物流成本中。因此，物流成本成为供应商报价时不可忽略的因素。

　　而据澳大利亚政府2013年的一项调查显示，在七家公司中就有一家公司不清楚自身的物流成本，这将直接导致他们在参与政府采购活动时，项目整体报价偏离和低于实际成本，从而给项目后期的合同履约埋下了隐患。

　　在“网络经济”的背景下，供应商必须从纵向和横向两个维度思考自身产品在整个供应链上的相关成本。为此，很大一部分供应商选择了外包式物流管理，其优点是管理便捷、成本核算清晰，有助于控制预算。

　　这种复杂和精确的成本估算与分析，提升了供应商报价时的准确性，确保了项目后期企业不会因预算超出而出现违约行为。

　　联合承接 降低风险促进履约

　　在澳大利亚，供应商联合承接政府项目是一个崭新的运作模式。澳大利亚政府希望借助不同供应商的合作，实现项目创新及项目管理的灵活性。在全球产业统一战略规划的经济环境下，协同发展是企业实现双赢的利好选择。

　　首先，协同商务模式有助于提高供应商与政府的合作效果。对于联合承办的企业而言，创新成本分摊到两个供应商身上，创新和操作风险也都将得到有效降低。

　　其次，这种模式为项目的顺利实施和运行提供了更为可靠的保障。在以往的供应商管理中发现，诚信的缺失主要表现在缺乏灵活性和对市场需求变化反应不及时上，其中包括了产品质量提升、性能提升及风险控制等。

　　然而，在实施供应商联合承接模式后，供应商优势协同发展，劣势互促互补，可以更好地实现满足市场需求和支持新产品推广的目的，也能更好地完成政府采购项目。

　　联合承接对于提高政府采购成效确实起到了积极的作用，但澳大利亚政府下一步将面临如何管理联合承接供应商的问题，难点主要体现在如何使不同企业的商业模式和战略实现协同一致性，从而更好地服务于政府采购项目。

　　澳大利亚政府关注于项目的进展和成果，同时也不忘关注单个企业的发展。诚信建设对于每个企业而言都是必要的，是树立长期品牌的关键。澳大利亚政府为供应商的合作提供了平台，同时也加大了对供应商的管理和监督力度，包括对信息的整合、合同维护等方面的把控。

　　推动自主发展 形成诚信发展闭环

　　为提高中小企业在国内政府采购项目中的竞争力，澳大利亚政府加大了资金投入，并鼓励中小企业参与政府招投标活动。这一举措已经作为澳大利亚政府就业计划的一部分，旨在为澳大利亚中小企业创造商机，为大多数市场参与者提供公平竞争的机会，参与到资源和基础设施建设项目中，进而为其参与全球供应链提供平台。

　　对于扶持中小企业发展，澳大利亚政府提出了三个战略：一是支持中小企业在国内创造更多的就业机会；二是帮助中小企业在海外赢得新的业务机会；三是帮助中小企业在国内提升价值。

　　为了实现这些战略目标，澳大利亚政府投入大量资金建立了产业创新区，并且提供技术专家为企业提供咨询和指导。这个产业创新区主要关注制造业和食品业，努力将入驻企业打造成业务创新、竞争力强的企业，推动中小企业自主发展。

　　近几年，澳大利亚政府已将扶持中小企业成长作为一个目标，鼓励他们积极参与政府采购项目。

　　对于澳大利亚政府而言，鼓励中小企业参与投标，拓宽了政府采购项目供应商的选择范围，增加了合作机会，丰富了供应商数据库信息。同时，也提高了政府采购项目的竞争程度，倒逼企业苦练内功，通过不断创新提升产品质量和服务。

　　有了良好的业务实力和市场份额基础，企业经营发展更加张弛有度，可以有更多的精力和机会去塑造自身形象。比如通过在具体项目中的诚信运营，提高自身信誉和知名度，而这又会成为企业下一步发展的有利条件，这无疑使企业进入了一个良性发展的闭环模式。

　　另一方面，中小企业的壮大也给澳大利亚政府的分散投资策略带来帮助，政府可以通过扶持中小型企业直接降低资金集中的风险。

　　可见，澳大利亚政府的这一战略，不仅有利于中小企业自身成长，也有助于澳大利亚经济的整体发展，实现了企业与政府的有效互动。