编者按  河北省石家庄市为加强政府采购监管、提高政府采购工作效率，先后出台了多项措施，如严格预算编制管理，推行申请单一来源采购审核前公示制度，改进采购方式变更审批和采购进口产品审核工作等。

　　为进一步加强政府采购管理工作，规范招投标行为，石家庄市财政局还积极按照财政部和河北省财政厅的要求，通过对代理机构实施监督检查，促进政府采购依法依规开展，同时加快政府采购人才队伍建设，提高从业人员业务水平。本期，我们共同关注石家庄市政府采购工作在强化监管和提高效率方面的实际做法。

　　为加强政府采购监管工作，河北省石家庄市已经出台了多项措施，尤其是严格政府采购预算管理，积极落实政府采购预算与部门预算“统一布置、统一编制、统一汇报、统一审查和统一批复”的“五统一”编制原则。

　　近日，《政府采购信息报》记者从石家庄市财政局了解到，为进一步加强政府采购管理，规范政府采购项目的招投标工作，该市还加强对社会代理机构的监督检查，加快采购人才队伍建设。

　　加强代理机构执业监管

　　今年上半年，按照财政部和河北省财政厅政府采购社会代理机构监督检查的工作安排，石家庄市对全市从事政府采购招标代理业务的代理机构进行了专项检查。据了解，专项检查采取书面审查与现场确认的方法，重点对代理机构的业务开展情况进行检查，共抽查了15 家代理机构（市级4家、县级11家），初步检查出八大类问题，在与被检查单位沟通确认后汇总上报省财政厅，并按照上级统一标准进行处理。

　　目前，石家庄市的政府采购代理机构还存在哪些问题？下一步将如何实施监管？对此，石家庄市财政局副局长高山表示，石家庄市将结合今年的代理机构监督检查工作，梳理汇总政府采购活动中频发的问题，并作为日常监督检查的重点。

　　同时，为进一步规范代理机构的代理行为，该市还下发了《进一步加强规范政府采购代理机构工作的通知》，要求代理机构在执业时需填写《石家庄市政府采购代理机构依法执业承诺书》，以加强代理机构依法执业的自觉性。此外，还要求代理机构在发布招标公告时，同时公示该市的政府采购监督电话，严格接受社会监督。

　　“目前，石家庄市的政府采购代理机构的确还存在一些问题，如从业人员政策理论水平参差不齐、缺乏处理疑难问题的能力、执行政府采购政策不彻底等。下一步，我们将从专业理论培训入手，加大培训力度，从严监管政府采购项目，抓住问题不放，促进政府采购代理机构依法依规执业。”高山说。

　　人才队伍建设主抓三方面

　　提高政府采购工作效率，必须以加强人才队伍建设、提高人员综合素质为基石。据高山介绍，一直以来，石家庄市都高度重视政府采购人才队伍建设，为此，重点抓好三方面的工作：

　　一是加强采购单位人才队伍建设。要求采购单位建立专门的采购机构，确定专职人员负责本单位的采购预算编制、内部工作协调、采购活动申报组织、采购信息统计等政府采购工作，形成职责明确、分工协作的政府采购工作机制。

　　二是加强政府采购评审专家库建设。努力开拓渠道，研究解决专家资源共享的问题；细化专家评审专业门类，扩大专家库库容，优化专家结构。此外，还加强对评审专家的动态管理和跟踪考核，对业务不专、不负责任、有不良记录的专家坚决予以淘汰。

　　三是加强政府采购队伍廉政建设。首先是进一步加强政府采购权力运行监控机制建设，强化政府采购工作人员的法律法规意识，确保政府采购活动公平公正开展。其次是深入探索建立系统的教育培训制度。据高山介绍，石家庄市有针对性地举办了不同层次的培训班，进一步提高了政府采购从业人员的专业化水平，逐步形成了具有政府采购专业技能的采购管理队伍、采购操作队伍和评审专家队伍。