财政部公布第二批PPP示范项目
近日,财政部公布了第二批PPP示范项目名单,相比去年年底推出的首批30个PPP示范项目和1800亿元的总投资,第二批PPP示范项目总数为206个,投资总额为6589亿元,在数量和规模上实现了双增长。
根据《财政部关于公布第二批政府和社会资本合作示范项目的通知》(以下简称《通知》),此批示范项目涉及业务广、覆盖城市多。从行业领域来看,主要涉及环境保护、能源、市政工程、交通运输、水利等领域。其中环保类PPP项目有95个,涉及投资1484亿元,投资占比23%,包含给排水、河水综合治理、管网建设、餐厨垃圾处理、生活垃圾处理、建筑垃圾处理、集中供热、生物质利用等领域。而在环保类项目中,城市给排水、河水综合治理、管网建设这三类项目的投资额合计1310亿元,占到了所有环保类PPP项目的88%。
从地域分布来看,第二批PPP示范项目覆盖了28个省(自治区、直辖市),和宁波、厦门2个计划单列市。就PPP示范项目的数量来看,河南省最多,有41个,远远超出了位列第二的云南省(18个)。其他省市,除了河北、湖南、贵州入选PPP项目数量分别为13个、11个和10个外,剩余地区的项目数量都在10个以下。
《通知》明确要求,有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门要统筹开展本地区内政府和社会资本合作项目的财政承受能力论证,并要会同实施单位进一步细化实施方案,提升项目实施方案的科学性、规范性和可行性。
此外,《通知》还要求各级财政部门要会同实施机构和有关部门,加强对示范项目实施情况的跟踪管理。
在PPP项目的实施全过程中,财政部将建立健全跟踪指导、对口联系和动态调整机制,推动项目顺利实施。示范项目建设完成后,财政部还将组织专家进行验收,重点审查示范项目是否符合PPP模式的必备特征。验收不合格的,将不再作为示范项目推广。