加强信息公开 江苏溧阳源头遏制政采违规
近年来,江苏省溧阳市以规范政府采购行为为抓手,夯实党风廉政建设基础,提高政府采购资金的使用效益,维护国家和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,不断提升政府采购的透明度,从源头上遏制违法违规行为的发生。多年来,溧阳市从未发生一起政府采购相关的违法违纪行为。
以人为本强化制度建设
溧阳市在政府采购制度建设中,坚持以人为本,多渠道多形式强化干部队伍的政治素质和业务素质,为推动政府采购事业发展奠定坚实基础;积极健全内控制度,相继制定和修订了一系列内部管理制度规范,涉及采购项目运行、标书制作和项目论证、信息公开、职责分工、廉洁自律、服务质量、人员考核等各个方面;严明和细化工作纪律,增强反腐意识、责任意识和服务意识,建立岗位责任追究和连带责任追究制度。
完善软硬件 避免暗箱操作
溧阳市政府采购中心增设了门禁系统、手机干扰设备和视频监控手段,评标区实行全封闭、视频实时监控管理。同时,对政府采购大厅的声、像监控系统以及评标区视频等各类现代化设备进行升级,以更好地将招投标全过程清晰地记录下来,有效规范政府采购当事人的采购行为,最大限度地避免“暗箱操作”。
另外,溧阳市根据《政府采购法实施条例》要求及放管结合、严格监督问责的原则,大力推进政府采购工作改革,将工作重点由程序控制转向监督检查。
明确责任分工 加强信息公开
在信息公开方面,溧阳市始终坚持“公开为原则,不公开为例外”,通过江苏省政府采购网、溧阳市政府网、溧阳市财政局网对外公开采购信息,做到政府采购全程公开,并明确分管领导及具体责任人,明确负责收集和整理信息的相关人员,强化专人负责信息公开工作,明确工作职责。
围绕落实政府采购公开透明的要求,溧阳市从解决问题和深化改革着手,增强政策、制度及规定的可操作性和执行力,促进政府采购信息动态公开工作规范有序开展。
强化预算编制及执行
溧阳市遵循公开透明、公平竞争、公正及诚实信用的原则,不断强化政府采购预算编制及执行。因地制宜、科学合理地确定政府采购预算依据,进一步扩大服务类和专用类采购目录的范围,切实加强政府采购预算编制和计划管理,做到政府采购预算与年度部门预算同时布置、编报、审核和批复。此外,依托专业平台进行严格地计划管理,保证采购预算的严肃性,增强预算约束力。全部采购资金均通过国库集中支付,对擅自购买属于政府采购范围商品的,财政一律不予支付。在开评标方面,严格按规定在开标前一天随机抽取评审专家,主动邀请政府采购监管部门全程监督专家抽取过程,并加强保密措施。
做细做实服务 提高采购效率
对政府采购活动中的业务受理、政府采购资金支付、供应商及采购人的投诉等事项实施专业服务。一是对采购人和供应商的各咨询事项进行政策性指导,做规范性的指导解释工作和热情服务。二是采取早介入、主动上门服务,做细做实采购前期准备,最大限度地实现采购效果最优化。三是克服“门难进、脸难看、事难办”的不良作风,对政府采购业务人员的言行进行规范,培养文明用语、以礼待人、热情办事、雷厉风行的工作作风。四是主动做好政府采购工作事项的宣传工作。采取有效措施,宣传普及政府采购法规、工作办事制度及程序规定。
通过一系列举措,溧阳市的政府采购工作取得了较好的成效,政府采购行为得到有效规范,采购质效得到提高,采购各方的质疑投诉也大幅减少,受到采购人员供应商的普遍好评。
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