空军物资采购供应站家具项目负责人  邱剑平

　　随着部队采购改革的不断深化，军队采购的透明度越来越高，在军队物资采购网上，每天都更新着大量的采购需求信息。现以近期的一次营具采购为例，介绍一下空军物资采购供应站（以下简称“采购站”）的主要经验和做法。

　　一是充分调研。除单一来源采购外，任何采购任务，首先做的就是市场调研。特别是这次营具采购，预算2.3亿元，家具近30万件，直接关系到广大官兵的切身利益。所以，在接到任务后，采购站先后走访了中央国家机关政府采购中心、中国家具协会、总后华北军用物资采购局和海军北京专用装备物资器材采购站等，深入了解家具市场的现状和潜在供应商的市场分布情况及家具采购过程中的经验做法。同时，采购站邀请家具行业协会、家具检测中心等单位的专家，多次召开技术论证会，从技术细节、评分标准等多个方面讨论研究。

　　二是合理分包。需求单位遍布全国各地100多个单位，是按照地域分包，还是按照床、柜、桌、椅的类别分包，直接关系到运输成本、售后服务等方面。经过综合考量，结合空军特色，采购站最终按地域进行了分包。

　　三是资格预审。分别在军队物资采购网、中国政府采购网发布军队制式营具资格预审暨招标公告。资格预审采取打分制，从资质等级、生产能力、同类产品销售量、政府采购情况、行业要求、售后服务等方面进行综合评分，确保在全国范围内能筛选出资质高、能力强、信誉好的企业，入围参与最终的投标。在钢塑营具的预审中，兼顾了企业属地和企业综合实力，既保证了各个地区都有实力强的企业入围，也保证了在全国综合实力靠前的企业能够参与。最终，在100多家供应商中，钢塑营具选取了26家入围供应商，实木营具选取了10家入围供应商。

　　四是实地考察。采购站成立由技术专家及采购管理部门、需求部门、采购人员组成的考察组，对36家入围供应商全部进行实地考察。对照供应商提交的资格预审文件，逐项核实内容的真实性，取消7家供应商的入围资格。同时，采购站详细记录了被考察公司的生产设备、技术人员、质量控制、缴纳社保等方面的情况，为下一步评标工作做好准备。

　　五是选取专家。一般在开标前一天，采购站从军队物资专家库中随机抽取评审专家。如果专家数量无法满足需要，也可从政府采购专家库中抽取。在此次制式营具评审专家选取过程中，重点把握三个方向，即以政府、事业或院校单位的专家为主，企业专家不选；尽量选取入围供应商所在地之外的专家；选取专家突出一个“专”字。该项目共选取了9名评审专家。

　　六是电子评标。采购站现在的招标项目全部采用电子评标系统进行评标。与传统评标方式相比，电子评标系统优势明显。一方面，评审效率高。所有评分项目一目了然，专家只需对各小项进行打分，系统自动汇总，速度快，也不存在计算上的错漏。另一方面，有效减少失误。在系统设置中，对各打分项的分值都进行了设置，对于一些失误，系统能够自动提示。再一方面，易于对照检查。自动生成评分汇总表，对出入比较大的分数，易于发现问题，及时修改。

　　下一步，还有大量的营具采购任务，采购站将根据此次采购的经验，总结得失，有效改进，做得更好，切实选出优质企业，买到优质产品。

　　（本版整理/崔卫卫 摄影/万玉涛）