近年来，由于公交实时监控设施的不完善，各类乘运案件时有发生，如公交车盗窃、抢劫等，但因视频资料缺失，相关方的权益无法得到保障。为给市民提供更为安全的出行服务，河南省安阳市加快了智能公交建设的步伐。

　　近日，安阳市政府采购中心（以下简称“采购中心”）受该市公共交通总公司委托，就公交智能视频管理项目组织公开招标采购，项目预算为500万元，最终以379.5万元成交。在时间紧迫的情况下，采购中心依然坚持与采购人进行充分沟通明确采购需求，并从四方面进行了公开、公平、公正的独立评审，采购结果令采购人满意。

　　借力专家 确保指标科学公平

　　“今年是我们采购中心的服务提升年，在今年的政府采购工作中，我们增加了项目的提前服务环节。”采购中心项目负责人李晓菲向《政府采购信息报》记者介绍说，这是采购中心近期接手的预算金额较大的项目，对技术要求也相对较高。为充分了解采购需求，在项目正式委托前，采购中心相关负责人专门与采购人进行了细致的沟通，并将相关法律法规要求一一告知，确保采购人在制定采购需求时更加明确和公平。

　　其次，为使供应商之间形成更充分的竞争，采购中心在设定商务条款和技术指标时作了认真考量，还特意邀请了安阳市电子专业方面的两位专家，对商务和技术作出准确判断，以确保参数的科学性和无排他性。

　　李晓菲称，该项目实施后，未来安阳市的城市公交将具备记录车载实时情况和车行实时情况功能将在很大程度上保障工作人员及乘客的安全。

　　解决分歧 商讨修正评标方法

　　据李晓菲介绍，在项目实施前期，采购中心与采购人在评标方法与现场演示方面出现了分歧。经分析，该项目的参数共有五大块，其中硬件占了三大块，软件占了两大块，根据《政府采购法实施条例》第三十四条“技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法”的相关规定，且考虑到指标描述已经能较好地表达采购人的需求，为确保项目公开、公平、公正，采购中心相关负责人在与采购人及其技术人员进行商讨后，决定将原定的综合评分法改为最低评标价法，将现场提供样品演示改为无现场演示。

　　层层把关 独立评审保“三公”

　　据了解，该项目主要有五个实施环节，包括制作标书（制定参数、专家论证、网上征询、财政局审核）、网上公示、开标、评标、结果公告等。参数确定后于7月初进行网上征询，之后进行了为期20天的正式公告，期间未收到任何投标单位的质疑。

　　“可以说，每个环节采购中心都层层把关，确保参数符合使用单位需求，并做到开标之前无遗漏、无质疑。”李晓菲说。

　　李晓菲告诉记者，投标截止前，采购中心共收到了5家投标单位的投标文件。在开标现场，唱标结束后，由采购人代表和从专家库中随机抽取的专家组成的评标委员会，从投标文件的初审（包括资格性及符合性检查）、投标单位或使用单位有关文件问题的澄清、投标文件的评价与比较、中标候选供应商名单的推荐等方面进行了公开、公平、公正的独立评审，最终确定了中标候选人，节支率达24％，获得了采购实效，采购成果得到采购人认可。