截至目前，全国多省陆续发布2020年政府集中采购目录，新版集采目录均按财政部《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）》（财库[2019]69号）（以下简称《地方目录及标准指引》）部署要求制定。那么，政府集中采购目录的调整将给我国政府采购家具市场带来哪些新变化呢？

 

　　家具品目实现统一

 

　　家具采购需求较大，为了发挥集中采购规模效益，一直以来，中央和地方政府集中采购目录都包括家具品目。因各地家具集中采购范围不一致，名称也有所不同。有的叫家具，有的称办公家具，还有的划分为办公家具、宿舍家具和其他家具。

 

　　为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》，推进统一全国集中采购目录及标准相关工作，财政部《地方目录及标准指引》明确，集中采购机构采购项目包括“家具用具”。根据《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号，以下简称“189号文”），“家具用具”分为床类、台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、屏风类、办公家具、厨卫用具和组合家具等10个二级品目。

 

　　新材料家具纳入集采

 

　　在材质上，目前我国政府采购家具产品仍以木制、钢制和钢木为主，未来采购人有望用上更多新材料家具产品。

 

　　《中央预算单位政府集中采购目录及标准（2020年版）》明确，办公家具品目产品范围包括单项或批量金额在20万元以上的木制或木制为主、钢制或钢制为主、铝制或铝制为主的家具。

 

　　《政府采购信息》报记者注意到，“189号文”中“家具用具”三级品目按材质划分，包括钢木类、钢塑类、轻金属类、木制类、塑料类、竹制类、藤类及其他类。中央国家机关2019-2020年度办公家具定点采购项目分三包，除了以木制或木制为主、钢制或钢制为主的办公家具产品外，还包括铝制、竹藤、塑料等材质为主的其他综合类办公家具。“其他材质类家具偶尔会有一些采购项目，但采购规模较少。”一位定点供应商告诉记者，他们也在关注各种新材料在家具产品上的应用。

 

　　全省共享集采目录

 

　　之前，各省经济发展水平不同，财政状况不平衡，政府采购发展水平不一致，可根据实际情况，分省、设区的市、县三级分别实施不同的集中采购目录和采购限额标准。现在，《地方目录及标准指引》要求，各地应逐步规范集中采购范围，取消市、县级集中采购目录，实现集中采购目录省域范围相对统一。

 

　　《政府采购信息》报记者发现，多省新集中采购目录实现本区域统一。北京市财政局明确规定，《北京市2020-2022年政府采购集中采购目录及标准》实现全市统一的目录管理，执行市区统一的集中采购目录范围和分散采购限额标准。此外，各区全面共享市级集中采购机构的协议招标结果。

 

　　采购人自主选择权更大

 

　　采购人家具采购需求多元化，大到一栋楼的办公家具，小到一把办公椅，每年根据当地集中采购目录、分散采购限额标准编制政府采购预算，然后依据批复的政府采购预算，再编制政府采购计划，报同级人民政府财政部门备案。

 

　　从地方集中采购目录来看，为了降低行政成本，提高采购效率，一方面大幅提升公开招标数额标准和分散采购限额标准，北京、山西、内蒙古、海南等地公开招标数额标准为400万元以上（含）；另一方面大力推进电子化采购，多地明确分散采购限额标准以下的货物通过电子卖场采购。即采购人采购家具更快、更便捷，自主选择权也更大。

 

　　《政府采购法》规定，各级国家机关、事业单位和团体组织，使用纳入预算管理资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物，必须实行政府采购。而采购人采购家具，须根据限额标准及数额标准选用不同采购方式。

 

　　一位县级市人民医院相关人士告诉《政府采购信息》报记者，家具电子化采购也有相关规定，首先要选择定点供应商，如果定点供应商满足不了需求，才能从网上超市采购；但网上超市有的家具不含安装，快递寄过来之后还得自己组装，如果发现产品不符合要求，退货运费还得自己掏。所以，综合考虑到上门量尺寸、安装售后等服务，还是选择本地供应商，或在本地有经销商、具有相应服务能力的外地供应商。