严防严控 下好复工“先手棋”

 

　　新冠肺炎疫情发生后，中心持续在行动，连续制定了《疫情防控期间开展政府采购活动方案》等具体应对措施，做到线上服务事项照常办理，现场服务事项调整为电话、网络、快递等“不见面”方式办理，确需现场交易的项目也有章可循。

 

　　在PPP项目组织方面，受疫情影响，中心与采购人协商在1月27日对4个PPP项目发布延期公告，还有多个已完成资格预审的项目决定暂缓发布公开招标公告，但这些项目的组织进度并没有停滞。通过政府采购业务系统，中心第一季度新接受PPP项目委托2个，其他项目的需求递交、修改等环节也在网上有序推进，确保在现场交易的条件具备后，可立即推动这些项目进入资格预审或开标评审环节。

 

　　疫情期间，中心坚持“规定动作”，努力实现质量不打折。一是对招标文件中的重大问题，包括投标人资格条件、项目需求、评分标准等内容，由采购中心、采购人、咨询机构三方共同研究、商议、决策；二是对不符合法规政策要求的内容坚决纠正并一次性告知；三是明确上述三方在采购实施中的具体义务和责任，以合理的分工为项目组织提质增效。

 

　　促经济发展 按下采购“加速键”

 

　　中心与采购人密切配合，自2月20日起陆续向社会公开发布PPP项目资格预审公告及公开招标公告，既为投标人留足准备和投递投标文件的时间，也确保中心在开标当日的现场防疫设备及不见面服务措施落实到位。

 

　　按照规范的程序操作，PPP项目采购的推进速度也很快。3月17日，中心恢复现场交易后的第一个PPP项目评审顺利完成。到第一季度结束，中心共6个PPP项目完成资格预审，其中包括季度内新受理的2个委托，资格预审的平均通过率超9成。有5个项目完成公开招标评审环节且其中2个已发布预中标公告。这些项目总投资额超87亿元，涵盖环保设施等领域，落地后不仅对稳投资、扩内需发挥重要作用，也将回应疫情后群众对公共卫生和公共健康的更高需求。

 

　　打造公平竞争平台 助多方合作夺取“双胜利”

 

　　PPP模式作为公共服务及基础设施建设的特殊模式，鼓励民间资本进入是重要一步。在此模式下，中心要做的是保障采购组织合法合规，营造国有企业、民营企业公平竞技的良好营商环境，帮助政府与社会力量实现合作共赢。2019年中心组织的PPP项目中，民营企业参与度达64.5%、中标率为63.6%，过半落地项目有民营资本参与。2020年第一季度，完成资格预审及公开招标的项目中也不乏社会资本的活跃身影，表现出市场对参与PPP项目建设的信心。

 

　　中心将在继续做好防范措施的同时，从严从细从实做好PPP项目的政府采购组织工作，以专业的采购服务打造优质的采购项目，让重大项目作为扩内需稳增长的压舱石，为江苏省社会经济建设高质量发展注入活力与动力。