确保操作程序规范 严抓内控强化管理

 

　　山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心）处长杨安定以《履职尽责，打造阳光高效的政府集中采购平台》为主题，从四方面介绍了该中心集中采购工作情况。一是确定采购需求环节：落实好“231”要求，建立限时办结制度。二是项目评审环节：落实好“七个告知”，增强工作透明度。三是采购项目后期环节：落实好“四个当下”，提升采购工作效率。四是评审工作全过程：落实好“七项措施”，加强风险点的防控。

 

　　陕西省公共资源交易中心（陕西省省级单位政府采购中心）处长钱涛介绍了陕西省公共资源交易中心政府集中采购工作情况及该中心在内控制度建设和队伍建设等方面的做法。在内控制度建设和队伍建设方面：一是加强组织领导，加快建章立制；二是加强队伍建设，提升业务能力；三是坚持分段管理、实行岗位分离；四是完善技术保障，消除人为干预；五是加强廉政建设，强化运行监督。

 

　　“做好五点” 明确项目受理工作规范

 

　　北京政府采购中心王琳以《合理确定采购需求及规范编制采购文件》为题，结合一个案例及法规要求，分析了采购人及采购代理机构在采购需求中的相关职责。采购人应当公正廉洁，诚实守信；厉行节约，科学合理确定采购需求；根据市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查等。采购代理机构应当提高专业化服务水平，确保采购需求的合规、完整、明确。同时，他还介绍了北京市政府采购中心集中采购项目受理工作规范。一是受理范围。二是采购人提出需求。三是受理流程。四是需求论证。五是需求公示。

 

　　对采购需求进行审核 完善采购内控制度

 

　　深圳市政府采购中心副主任陈春以《关于需求审核和招标文件标准化的新探索》为题，分享了该中心在需求审核和招标文件标准化方面的一些探索。陈春介绍，该中心从十个方面对采购人提交的采购需求进行审核及进行招标文件编制。主要原则是合法合规、规范运作、风险可控、职责清晰。

 

　　青岛市政务服务和公共资源交易中心处长王少龙以《加强内控建设，提供优质服务》为题，介绍了该中心的相关情况及内控方面的做法。王少龙介绍，2018年3月青岛市政务服务和公共资源交易中心开始履行集采机构职责，至今累计完成114个集采项目，2019年完成52个集采项目，预算金额1.51亿元，成交金额1.19亿元，节支率达到20.85%。内控方面，进行岗位分离，分级授权；多人办理，定期轮岗；明确职责，梳理风险；制定负面清单；全方式、全流程电子化；强化信息公开，以公开促公平。

 

　　江苏省常州市政府采购中心主任徐勇以《规范采购行为 紧扣风险节点 强化内控管理》为题，分享了常州市政府采购中心内控管理经验。他从四个方面进行了介绍，一是政府采购内控管理工作的一些认识；二是政府采购内控管理工作中的并举与并重；三是政府采购内控管理工作中的三大关系；四是政府采购内控管理工作中的“三化、三统、三责”。“三化”是指宣传教育常态化、流程管理制度化、日常监督规范化；“三统”是指采购文本及材料统一、工作流程及规范统一、统一纳入“一张网”；“三则”是指强化权责对应、推动权责科学、建立责任清单。