权利回归 权责对等 绩效评估与评价并重

 

　　刘亚利在新年演讲中说，落实采购人主体责任，应坚持“谁采购、谁负责”的原则，以实现物有所值、强化采购人主体责任、建立采购人对采购结果负责机制的目标。

 

　　刘亚利总结了采购人的六十项主体责任；对目前采购人主体责任缺失的原因进行了分析，提出了强化采购人主体责任的八点建议，强调了绩效评估与评价对落实采购人主体责任的重要性。

 

　　“绩效评估做在项目实施前，如果认为项目必须要上，不是拍拍脑门就上这个项目，而是要经过周密的论证再上；绩效评价做在项目实施后，能够对预算的执行与采购的效果做出衡量。”刘亚利说。目前，采购人主体责任是缺失的，主体责任缺失的主要原因是采购人的决策权利肢解，采购人经过一次委托，把采购权委托给采购代理机构，经过二次委托，把评标权委托给评审专家，这样产生的结果就是无人负责。要解决这种状况，就要回归责任、回归权利，责权对等。

 

　　以技术为支撑 探索政采电子化理想模式

 

　　在信息时代，云计算、大数据、人工智能，包括区块链等技术如何应用在政府采购领域，如何让“互联网+政府采购”搭上互联网的快车，是未来需要破解的一个难题。

 

　　“全流程电子化，包括从预算的获得到预算的支付全流程的电子化，是应该探索的；电子化政府采购平台在全国范围互联互通，也是应该探索的理想模式。”刘亚利说。

 

　　三方面示范引领集采机构当好“排头兵”

 

　　构建集中采购机构之间的竞争机制是深化政府采购制度改革的重要内容。构建集中采购机构竞争机制的同时，集采机构如何当好“排头兵”，发挥领跑作用？刘亚利认为要在以下三方面率先垂范。

 

　　一是推进采购需求研究、采购文件及合同标准文本制订，履约验收操作规程建立等方面的标准化；二是构建资质、需求、文件、合同、验收全流程标准采购链条；三是提高通用类产品和服务项目的标准化水平。

 

　　成功转型 首战告捷 交出满意答卷

 

　　2019年，是政府采购信息报社不畏付出的一年，也是收获满满的一年，“2019年我们交出了一份非常满意的答卷。”刘亚利主要概括了五方面工作：一是易采通升级为2.5；二是易考通升级为2.0；三是易找标1.0迭代优化中；四是评审专家培训O+O；五是研修班O+O。

 

　　“现在易采通注册人数已经超过15万，对于一个转型的新产品来说，这是一个可喜的突破，也是我们尝试的首战告捷。”刘亚利欣慰地说，一年来做语音栏目、出书、审报、审阅8个微信号，所有的工作都是自我历练和煎熬，但是走过来回头看，一切都值得。

 

　　十大案例 8本图书 50集动漫课程

 

　　“2019年已经做的，2020年我们会继续坚持。除此之外，2020年我们还将发布十大案例、出版8本系列专业图书、研发50集视频动漫系列课程等，政府采购信息报社仍将坚持媒体融合，提供专业服务。”刘亚利如是说，一个人的力量是有限的，一个人浑身是铁打不了几个钉。如何在2020年做成这些事情呢？一定是集合大家的力量和智慧。

 

　　“2020年，政府采购信息报进入第18个年头，政府采购信息报即将成年，也必将走向青年、壮年，进入转型的上升通道。来年再聚首，便是见证我们成果的时刻。”刘亚利表示。 （整理/丁静）