一是强化清单管理，破除不合理“门槛”。对照“38号文”中指出的突出问题，出台了《和平区政府采购负面清单》。用“清单”的形式明确政府采购活动中需要禁止的行为，在加强采购需求管理、科学编制采购文件等方面逐一落实。通过进一步提升政府采购透明度、完善政府采购质疑投诉和行政裁决机制等措施构建体制机制、执行操作、监督管理方面等保障体系，破除政府采购妨碍公平竞争的不合理“门槛”，依法保障市场主体平等参与政府采购活动的权利。

 

　　二是强化文件审查，剔除“问题条款”。加大对招标文件全面审查，坚决抵制设置不合理和歧视性的供应商准入条件，重点对采购人变相设置供应商规模、注册资金、本地分支机构等问题进行审查，杜绝“问题条款”的存在，坚决剔除政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。

 

　　三是强化宣传指导，预防“问题条款”。严格落实《政府采购法》等相关法律法规的要求，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。为避免采购人因不熟悉政府采购政策影响“问题条款”的治理效果，中心通过网络、现场指导等方式，多渠道、多形式开展宣传。强化对采购人的指导，实行点对点辅导、面对面宣传，让各采购人知晓政府采购政策，从源头防止“问题条款”的出现。

 

　　四是强化内控管理，让“路障”无处遁形。梳理、整改政府采购相关工作，针对供应商反映的热点、难点问题，对症下药。先后对采购人登记报名、保证金收退等四处采购流程进行完善，修改采购文件模版条款六处；同时对投标文件递交形式进行简化，明确不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式排斥。通过一系列举措推进沈阳市和平区政府采购意向公开、推进开标活动对外公开等，畅通政府采购参与通道，优化政府采购营商环境。