根据《办法》，电梯运行维护，包括办公楼（区）电梯年检等运行管理，及对机房设备、井道系统、轿厢设备等的日常养护维修，其定额标准为8层（含）以下860元/部/月。办公楼（区）每增加1层，增加30元。该费用包含由承接主体承担的500元以下的单个维修零配件材料费。

 

　　该定额标准是否符合当前的维保市场行情？定价是否科学合理？中央国家机关购买后勤服务指导性目录出台，对整个电梯维保市场有怎样的影响？对于上述问题，《政府采购信息报》记者采访了相关行业人士。

 

　　定额标准合理 对电梯维保市场有指导

 

　　在北京电梯商会副秘书长谭勇看来，电梯不同于其他一些质量和性能依靠设计制造者就可以保证的产品，其运行质量和安全性能要由生产制造、现场安装、使用中的维护保养等三个环节共同来支撑，三者缺一不可。一部合格的电梯产品，如果安装、维护保养存在缺陷，其运行质量和安全性能是不可能得到有效保证的，维修保养作为三大环节之一，其重要性显而易见。

 

　　“国管局这个电梯定价还比较实际，符合目前市场行情。前两年我受北京市技监局委托，历时半年多的时间，通过对十多家电梯维保单位的现场考察，参照北京市当年的平均工资标准，测算出电梯维保费用。”谭勇进一步补充说道，测算是以10/10站为标准，每台电梯的年维保费大概在7000多元，也是每增加一站加30元。

 

　　“以前我们核算过一个价格，不考虑配件费用，一台电梯正常的日常维护保养和急修成本在450元/月左右，如果考虑公司利润和500元以下的配件，我觉得860元/月是合理的。”梅轮电梯工程部部长陈亮坦言。但从他们了解的市场信息，目前所能签订的合同价格远远低于这个价格。《办法》主要是针对国家机关，可能不会对整个维保市场有太大的影响。目前，维保市场低价竞争的情况很难遏制。

 

　　“上述定价方案肯定会对市场有一定的指导。但是，市场的认可度可能有限。目前，电梯维保市场较为混乱，维保人员素质参差不齐，资源浪费严重，恶性竞争行为一时之间难以杜绝。”江西渝升电梯工程有限公司总经理卞同柏说。

 

　　定额标准三年调一次 购买服务严守规则

 

　　《政府采购信息报》记者了解到，中央国家机关及所属参照公务员法管理的事业单位使用财政资金购买后勤服务，适用本《办法》。《办法》规定，各部门向社会力量购买后勤服务应当遵循厉行节约、保障基本、质优价廉、务实高效的原则，总体水平与北京市经济社会发展水平相适应。后勤服务指导性目录内各类后勤服务购买费用实行定额管理。国家机关事务管理局会同有关部门根据经济社会发展变化、机关正常运行需要、办公楼（区）管理要求等情况，综合物价、人员工资、税费等因素，制定后勤服务指导性目录内服务费用定额标准，原则上三年调整一次。

 

　　购买后勤服务指导性目录主要包括物业服务，例如电梯运行维护、空调系统运行维护、房屋养护维护、给排水设备运行维护、供电设备监控维护、锅炉设备/热力站运行维护、消防系统维护、保洁服务、绿化服务等，还包括办公家具维修服务、安全保卫服务、餐饮服务、传达收发服务、会议服务、文印服务等。

 

　　承接主体应当具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；未被列入经营异常名录、失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等条件。

 

　　购买程序为：购买主体应按照政府采购法律法规有关规定组织实施购买服务、确定承接主体。纳入政府集中采购目录的后勤服务项目，应当委托集中采购机构采购。

 

　　购买主体经批准购买指导性目录以外的后勤服务，应当依法通过招标采购或者其他方式以不高于同类服务市场平均价格确定承接主体。