专家抽取出新政 改革创新堵漏洞

 

　　为了最大限度地堵塞专家抽取过程中的漏洞，实现公正评审，四处在专家抽取工作上积极创新，修订了《政府集中采购评审专家抽取管理办法（试行）》（以下简称《专家抽取办法》），从三方面对此项工作进行了完善：一是针对金额较大或者敏感项目，采取异地抽取专家的方式；二是除需要异地抽取专家的敏感项目，规定专家当天抽取，缩短抽取到开标的空档，避免“夜长梦多”；三是采购人见证抽取过程，每一个项目的专家抽取都要至少有两人在场，一人是省中心的具体工作人员，还有一名采购单位代表。

 

　　新的《专家抽取办法》还作了很多细化的规定，比如，要求专家抽取采用专人管理、使用专用的电脑，还有密封打印、密封抽取等。目前，采购人对专家抽取环节充分信任。

 

　　重视用户体验 全面推进信息化

 

　　“七个告知、四个当下、日清日结工作机制……”省中心近期的改革都要依托信息化平台。那么，省中心的信息化建设进展如何呢？王琪介绍，目前有两个操作系统，一个是货物服务招投标系统，另一个是工程的招投标系统。政府采购货物、工程、服务实现了全流程电子化。

 

　　据了解，采购人在线上申报采购计划、编制采购需求，签署委托代理机构协议；那投标人、专家在系统中可以做什么呢？投标人可以凭数字证书，下载投标文件。在线编制投标文件，投标文件上传，加密解密，在线开标；专家也在系统中进行签到、评标，专家的评标报告在系统中一览无遗。

 

　　运行一年多，用户在使用过程中有怎样的体验？省中心多次召开座谈会，听取各方意见，根据用户的反馈，反反复复修改、逐步完善功能。例如，初期在召开采购人座谈会时，有单位反映全流程前前后后至少要盖七个电子签章，个别项目可能更多。针对提出的意见，四处咨询了信息化专家、法律专家，将电子印章从原来的七个减少到了三个。这三个印章主要是在委托协议、申报需求、财政审批三个环节使用，未来可能和财政部门政府采购信息化系统打通，取消财政审批环节的签章，签章再减少一个。

 

　　针对当前纸质档案管理费时费力的现状，下一步，四处将依托信息化系统，实现电子档案管理，全流程电子化操作，档案全部采用电子文件。接下来，省中心还将推进系统分批分次与省级公共资源交易平台实现对接。