河南开封 出台全省首个政采负面清单
作者：董 莹 发布于：2019-10-29 09:56:37 来源：政府采购信息报/网
《政府采购信息报》记者近日从河南省开封市财政局了解到，该局近期印发了河南省首个政府采购负面清单，即《开封市政府采购负面清单》（以下简称《负面清单》）。《负面清单》从资格条件、采购需求、评审方法等三方面，共列出了55条禁止内容。
开封市财政局政府采购办公室相关负责人告诉记者，该局制定的《负面清单》融入了最新的法律法规，同时还考虑到了避免综合评分法的滥用等内容，目的是提高政府采购资金使用效益，提高政府采购节支率。
《负面清单》在资格条件方面，列出了10条禁止内容，包括限定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，设定特定金额的业绩或对代理商提出业绩要求的；限定营业执照经营范围内的具体名称或设置经营年限等限制条款的；将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件的；等等。
在采购需求方面，《负面清单》列出了20条禁止内容，包括指定特定的专利、商标、品牌、供应商或设定的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品的；要求提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务的；设置与现有系统匹配、与原设备对接使用、与原系统无缝对接等表述的；等等。
在评审方法方面，《负面清单》列出了25条禁止内容，包括价格分计算方式未采用低价优先法计算的；以“知名”、“一线”、“同档次”，或“好”、“较好”、“一般”等非量化指标或标准作为评分标准的；将产品先进性、稳定性、成熟性、市场认可度、产品的市场占有率等模糊表述,并规定由专家酌情打分；等等。
开封市财政局政府采购办公室相关负责人透露，下一步该市会采取“双随机、一公开”的方式对《负面清单》的执行情况进行监督检查，随机对招标文件进行抽查，加大违规处罚力度，营造良好的营商环境。
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