国际重大赛事工程招投标经验探讨专题（三）

　　2000年夏季奥运会在澳大利亚悉尼举办，当时“绿色奥运”的理念在全世界掀起热潮。悉尼政府不负众望，在筹备设计中综合考虑长期规划和赛事需求，并通盘考虑成本与收益，在商业收益和服务民众之间找到了最佳平衡点。

　　设施建设兼顾商业收益和民众需求

　　悉尼奥林匹克公园充分体现了澳大利亚政府在这次大型设施建设策划中服务民众的长远考虑。公园集合了多功能中心，以倡导资源环保为理念，秉持完善生态和城市发展相结合的运作和管理思路。

　　在奥林匹克公园的整个筹建过程中，澳大利亚政府非常注重吸收与学习后奥运时代场地设施延续使用的技术和办法，使得奥林匹克公园对于悉尼而言，承载了未来数十年的文化理念和实用效益，以致在奥运会结束后的十多年里，澳大利亚民众仍能享受到此次奥运带来的红利。

　　这类立足于长期服务公众的奥运场馆设施，还包括奥林匹克体育场。据统计，每年有超过100万的澳大利亚市民享受到这一奥运产物所带来的的运动空间，其中很多学校也会组织学生在这一场地举办体育活动。此外，奥林匹克体育场还在2003年世界杯橄榄球赛中发挥了重要的场地作用，并给澳大利亚政府带来了300万美元的经济效益。

　　本届奥运会中，以奥林匹克公园和奥林匹克体育场为代表的奥运会的衍生建筑，都很好地实现了奥运承办、商业发展和民众需求的三重诉求，使澳大利亚政府将所建建筑及场馆最大化地服务于民众，使其在今后的数十年里仍然可以被民众所使用，充分体现了生态发展的理念。

　　采购政策向创新技术应用倾斜

　　政府采购的真正意义在于引入创新技术、提高生产力、改善民生。在本届奥运会中，澳大利亚政府还积极推动先进信息技术的应用，如全智能无线传感器网络技术，使得2000年悉尼奥运会不仅以绿色环保著称，更以高科技赢得好评。

　　在奥运会之后，澳大利亚政府更是致力于将这一技术推广到大型农场作业、电子医疗、物流货运等很多领域。举例说，对于农场作业而言，这项技术将有助于农民更快更好地决定如何与环境实现互动以节省精力，同时提高生产力。这种互动包括了对环境中地面温度、相对湿度、太阳辐射、叶片湿度等诸多方面的信息整合、模型构建和数据分析。

　　对创新技术的扶持是澳大利亚政府在奥运场馆建设中支持技术革新的一大举措。技术革新将引领各行业和领域发生翻天覆地的变化，正是看到了这一点，澳大利亚政府在筹办奥运盛会时，将采购政策向创新技术应用倾斜，并作为资金投放决策时的一个重要考量因素。

　　重点考虑有绿色能源开发资质承建商

　　在选择奥运场馆承建方时，澳大利亚政府重点考虑有较好资质的私人企业参与项目计划，以促进澳大利亚经济长期稳定发展。这项由政府倡导的基础设施规划项目涉及交通、区域发展和地方政府管理，并向所有行业开放，不仅仅局限在基础设施部门，还拓展至石油和天然气以及矿产领域，同时也涉及农业发展和先进的制造业领域。

　　澳大利亚是个地理资源富饶的国度，在不断的探索中，澳大利亚发现了潜在的地热能。有科学分析表明，地热能所能提取的能量可以达到190万焦耳，这就相当于2005年全澳洲主要电力使用量的2.6万倍。为深入倡导绿色奥运理念，澳大利亚政府积极利用自然资源和绿色能源，投入了巨资参与地热能的开发，并致力于打造清洁能源计划。

　　此外，澳大利亚还充分利用了南半球的太阳能资源。澳大利亚第一太阳能公司是美国太阳能发电开发商的子公司，拥有先进的薄膜光伏技术，由于特殊技术和产品的使用使其成功地承接了为2000年澳大利亚悉尼奥运会项目提供工程师、采购和施工等一系列服务。这一项目的实施，加速了太阳能光伏技术在成本竞争上远优于其他能源的发展态势。

　　据悉，这个规模庞大的太阳能项目一年将会产生36万兆瓦小时的电力，足够5万个家庭使用。可以想象，这样一个项目，将在多大程度上助推悉尼奥运会实现资源节省，这也就不奇怪这届奥运会的绿色理念如此受到国际追捧了。

　　奥运建设经验及成果输送国外

　　由于2000年澳大利亚悉尼奥运会是国际公认的一届比较成功的盛会，在2012年伦敦奥运会筹办开始前，伦敦奥运会筹办组积极邀请了澳大利亚悉尼奥运会上有奥运场馆建设经验的公司参与2012年伦敦奥运村的建设，这是一个典型的海外采购案例。

　　英国政府大胆开放市场，引入澳大利亚有奥运场馆建设经验的承建商优化配置，与此同时，也对海外采购的政策和相关法律条款进行完善，包括了对海外采购承建商的风险评估，以便于更好地引入海外承建商参与奥运建设。

　　在2012年伦敦奥运会的筹建过程中，澳大利亚相关公司踊跃参加，最终使伦敦成功筹建了奥运村，并成为英国民众的新社区。这些来自澳大利亚的场馆建设公司，参与了伦敦奥运会整个奥运村的规划建设工作，主要涉及项目管理、施工管理以及设施管理和奥运村未来的市场营销规划，即奥运村当期的收益和未来数十年的运营管理战略。

　　编后语  实施项目建设时，我们往往注重提倡节俭、提倡成本控制，其实更应思考如何创新、改良和突破，与成本控制相比，有效运用创新技术、有效的改良和突破就好比足球场上的积极进攻。

　　2022年北京冬奥会的承办应更多思考和借鉴其他国家重大赛事工程采购思路上的转变，如澳大利亚政府着眼于场馆设施商业收益和服务民众的双赢，以及绿色能源和创新技术的应用及对后奥运时代经济的带动和引领，并结合中国的国情进行创新优化，形成一套属于自己的理念。唯有这样，才能真正使2022年北京冬奥会承载更多的人文和经济发展愿景。