政府采购信息公开专题（下）

　　在今年山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东省财政厅副巡视员陈祥志介绍，山东将对政府采购的六个方面进行全过程信息公开，这在全国属首家。至于政府采购信息公开的时间有多长、当事人有意见建议或质疑该如何反映等问题，陈祥志都有针对性的解答。其中，山东省自行规定时间是不少于3个工作日，否则将被问责。

　　加强问责 确保公开落实到位

　　据陈祥志介绍，该省政府采购信息公开的时间，是按照政府采购相关法律法规的要求具体确定的，不同采购阶段的信息，公开的时间不同，如公开招标的采购公告公开不得少于20日，这是由《政府采购法》限定的，不可更改；山东省能自行规定时间的，本着效率与有效性相结合的原则来规定时间标准，如需求公开，暂定为不少于3个工作日。

　　按规定应当公开的政府采购信息，将通过“中国山东政府采购网”主动向社会公开。陈祥志说，这是山东省政府采购信息发布的唯一指定媒体。在设区的市级政府采购媒体及其他媒体上发布的政府采购信息，要同时上传至该网站一并发布。这些信息，都将同步发送至“中国政府采购网”，充分扩大受众。

　　“政策制定了，能否落实，关键还在于是否有问责机制，违规就要接受问责处理。”陈祥志说，对于采购人或代理机构存在应公开而未公开、未通过规定渠道和时间公开、公开内容违法违规等行为的，由县级以上人民政府财政部门给予通报，并责令限期改正；情节严重的，将按照有关法律、法规和规章规定予以处罚；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关处理。采购人或代理机构存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商、公开信息不真实行为的，其采购活动无效，并由县级以上人民政府财政部门给予通报批评或警告。任何单位和个人泄露采购过程中获悉的国家秘密和商业秘密的，按照国家有关法律法规和规章等予以处理处罚。

　　内部挖潜 提高投诉处理水平

　　陈祥志说，大公开必然会带来大监督。根据相关分析和研判，预计实施政府采购信息“六公开”后，对政府采购项目的质疑和投诉会有所增加。对此，陈祥志表示山东将加大宣传培训力度，使采购人、采购代理机构在思想上重视起来，在行动上严格起来，做到规范采购、结果有效；进一步完善相关制度，加强内部人员能力挖潜，提高投诉处理水平和效率。同时，借鉴财政部经验，通过聘请法律顾问等方式寻求规范和专业的法律援助与支持。如果有质疑或意见建议，可通过电话、电子邮件、信件、网页留言等渠道反馈给采购人或采购代理机构。因为，广泛征询社会各方的意见和建议，是政府采购信息公开的主要目的之一。为了保证反馈渠道通畅，山东省要求在公开信息的网站上随时可以反映，同时也要求在公开的信息中必须明确电话、邮箱、地址、邮编以及责任人和经办人，提供多个反馈渠道。当然，质疑的提出必须遵照相应法律法规的要求，并符合相关的程序才能受理。（政采信息）

　　河南濮阳 实施政采“六公开”制度

　　本报讯 通过濮阳市政府采购网可以看到，该市人民防空办公室近日采购了一批警报器，人民防空办公室前期询到的最低价是8万元，而通过该市政府采购中心实施采购后，最终成交价是7.2万元，便宜了8000元。

　　这便宜出来的8000元钱，便得益于濮阳市对政府采购信息公开方面的严格规定。据濮阳市政府采购中心副主任黄自勇介绍，该市实施了政府采购信息“六公开”制度，除涉密信息外，采购需求、采购文件、采购预算、采购结果、采购合同和履约验收六个方面的重要信息要按照规定的程序、方式和时间向社会公开，涵盖了政府采购的全部流程，这在河南省尚属首家。

　　根据信息公开要求，每个采购项目公告发布后，该市采购中心都要将项目的招标文件，包括采购需求、采购预算第一时间“晒”在网上；项目评审结束后，及时发布中标供应商、候选中标供应商、评审专家名单、评分结果等信息，并同时发布各投标供应商名单及其报价、投标供应商资格文件等采购信息；采购组织工作完成后，网上发布履约验收现场抽检结果，公开供应商履约评价结果。（新华）

　　北京海淀 下半年服务购买信息全程公开

　　本报讯 政府向社会购买公共服务，预算是多少？是否走招投标程序？购买服务的实际效果如何？上述情况，过去通常都是由政府部门自己掌握。

　　近日，北京市海淀区出台了《海淀区区级政府向社会力量购买服务的办法（暂行）》（以下简称《暂行办法》），首次对政府购买服务的信息公开工作提出明确要求。从今年下半年起，海淀区所有政府购买服务项目信息及其招标、中标内容，都要在网络平台上公开，接受社会监督。

　　以往，很多政府部门在实施购买公共服务时，不注重信息的公开，采购结果最终是如何确定的，公众不得而知。此次海淀区出台的《暂行办法》，在信息公开方面明确提出，今后海淀区所有向社会购买服务的政府部门，都必须在规定时间内，主动公开购买服务项目的预决算、招投标等信息，最终的实施效果也要在网络上公示。

　　（政采信息）

　　四川绵竹 信息公开力促“三透明”

　　本报讯 四川省绵竹市结合政府采购工作实际，不断规范信息公开内容，创新信息公开形式，做到采购全过程公开透明。

　　据悉，绵阳市着重从以下三方面加强信息公开工作。

　　采购信息公开透明：招标公告、中标公告、补遗公告、结果公告、质疑答复公告等各类信息均统一在网上发布。

　　采购记录公开透明：采购人或者集中采购机构对每次招标、投标情况作详细记录,除涉及国家秘密和商业秘密外，均向采购人、供应商和社会公众开放。

　　采购过程公开透明：公证处、政府采购监管部门和供应商现场监督开标情况，并对专家评标现场进行全程高清录像，自觉接受监察部门、审计部门以及社会多方位的监督。（川报）

　　湖北黄石 构建立体化政采信息公开机制

　　本报讯 （通讯员 胡云娥）为推动实现“阳光”采购，湖北省黄石市重点从三方面入手，努力构建点线面相结合的立体化政府采购信息公开机制。

　　一是抓住时间节点及时公开：采购文件在采购人审定后及时公布，不隔夜；采购文件变更和采购结果及时公告，不拖延。

　　二是把握内容要点全面公开：无论是采购前的项目信息、预算金额、采购标准、商务条件、采购需求、资格条件、评标方法等，还是中标（成交）后的中标（成交）供应商名称、地址和中标（成交）金额、评审专家名单等，都毫无保留地在网上“曝晒”。

　　三是创新方式方法推进公开：不仅采取公开栏、操作指南、一次性告知书、《政府采购制度汇编》等传统方法手段，将采购程序、采购合同草案要求及质疑投诉等诸多时间节点规定告知相关人，还充分运用电子化手段，在评审现场对所有投标人实施无声直播。此外，开评标过程对采购单位和相关人员实行音视频同步场外见证，将采购活动全程录音录像，接受监管部门适时监管，并留档备查。

　　江苏淮安 公开为原则 不公开为例外

　　本报讯 江苏省淮安市完善政府采购信息公开机制，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体原则，除了按照《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）规定和财政部要求，公开包括采购需求、采购文件、采购预算、采购结果、采购合同和履约验收等在内的信息外，还进一步拓展了公开的范围和内容（除涉及国家秘密和商业秘密的政府采购信息外），包括评标现场、投标供应商的投标文件、履约验收结果和质疑答复结果等信息，都要按照规定的程序、方式和时间向社会公开。

　　在结果公告阶段，及时公布采购文件、采购结果、专家意见等各种采购信息，做到全范围公开和全流程公开。

　　此外，强化监督管理。《条例》已经明确的要坚决落实，将法治思维、法治方式融入政府采购日常工作中。根据《条例》规定，将采购管理与预算管理相衔接，严格采购程序，按要求公开采购信息。依法履行法定监督检查职责，对违法违规行为进行严厉惩处，确保政府采购活动依法依规开展。（淮安日报）