湖南万达项目管理有限公司董事长 颜佳鸿

 

　　“代理机构是招标采购活动的组织者、引领者、实施者，其在提供法律和技术咨询服务的同时，实际上部分承担了政府对招标采购过程实施管理与监督的职能。从立法的意义上看，实行招标采购代理制具有政治性和技术性的双重意义。在代理活动中，代理机构要勤于做国家政策的忠实宣贯者，要勇于做‘诚信经济’的热心推动者，要敢于做‘公平市场’的坚定维护者，要乐于做‘知识经济’的深度参与者，自觉承担起作为咨询人应尽的社会责任和义务。”湖南万达项目管理有限公司（以下简称“万达”）董事长颜佳鸿在14届全国政府采购监管峰会百强代理机构论坛上发言时表示。论坛上，他还分享了代理工作中的五点心得。

 

　　一是要依法依规。招标采购工作要始终围绕“公开、公平、公正和诚实信用”的基本原则来开展。程序违法，结果无效；内容违法，必生事端。依法依规是招标采购工作的前提。

 

　　二是要科学择优。竞争性是招标采购工作的根本特性，通过充分有效地竞争、进而达到科学择优目标是每一位采购人的根本需求。但是每一个采购项目都具有不同的特性，每一位采购人都有不同的价值主张，科学择优目标的实现，是基于对采购项目和采购人需求进行深入了解和研究基础上方可实现的。

 

　　三是要快捷高效。“又好又快”是每一位委托人实行委托招标采购的原始需求。代理机构应充分发挥自身专业优势，精心做好招标采购工作的前期指导、策划以及风险预警，避免委托人少走弯路；要扎实做好事中、事后的统筹、协调、组织、督导和风险管控工作，以确保招标采购工作快捷高效开展。

 

　　四是要约束有力。招标采购工作的核心就是供需双方达成一份具有约束力并可执行的合同。采购需求是否合规、完整、明确，合同条款设计是否严谨、完备、贴近项目实际并具有约束力和可执行性，都事关招标采购工作的实效性。代理工作是否做得好，关键不在于招标程序是否顺畅，而在于合同是否得以全面、切实、有效、顺利地履行到位。

 

　　五是要投资可控。投资可控是所有招标采购工作的核心目标，尤其是在《政府投资条例》执行之后，此目标重要性显得尤为突出。代理工作的开展，要在确保采购需求得以实现的前提下，始终以“投资可控”作为主要落脚点。

 

　　“在‘放管服’大环境下，随着代理机构资格认定的取消，大量企业涌入代理行业，在短期内不可避免出现一些乱象，但作为全国百强代理机构的一份子，一定会不忘初心，牢记使命，坚守底线，永葆‘忠诚、干净、担当’的本色，与大家一道，共同维护行业形象，共推行业科学健康发展。”

 

　　“随着87号令的贯彻实施以及‘大众创业、万众创新’的推进，规模条件不能作为资格条件和评审因素，大小企业同台竞技，如何为采购人采购到性价比高的产品？如何实现科学择优？对代理机构来说确实是一大挑战。”颜佳鸿坦言。

 

　　据了解，自《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）出台以来，万达也在探索转型之路，希望早日成为一家为客户所信赖的全过程工程咨询服务商。