政府采购评审机制到底该怎么改？
作者：王 骁 发布于：2019-08-05 14:23:07 来源：政府采购信息报/网
一是招标文件编制不明确。沈显文表示，招标文件编制的常见问题主要有实质性条款设置不清晰、无效标确认条款不明确、主观性评审因素过多等。
三是评审专家缺乏专业性。目前，政府采购评审专家的入库条款过于宽松，很多专家并不熟悉政府采购法律法规。“业余专家”参与评审，致使打分随意，对无效标条款、应实质性响应条款审查不严的情况屡见不鲜。
四是专家监管存在缺陷。专家监管的缺陷主要体现在专家入库评审专业无法精准判断；专家回避流于形式；专家评价系统和清退机制不够完善；专家违法违规成本较低等。
对于政府采购评审机制存在的问题，沈显文从制度、电子评标、监管方面提出改进建议。
在制度方面，第一可以探讨、尝试推行专家咨询制，评审专家只对采购需求进行论证，不再参与采购结果的评选，将最终决策权交到采购人手中；第二严格评定分离，借鉴招投标条例改革的建议允许采购人选择非第一候选人，进一步将决策权向采购人倾斜；第三改进专家抽取规则，完善回避制度；第四要明确采购人、采购代理机构资格审查的责任归属。
在评审打分方面，应借助电子评标系统实现远程评审，以打破评审专家圈子，提高评审公正性；同时建立独立评标室，评标专家独立打分，由系统对客观分不一致进行提示。
在监管方面，强化采购人和采购代理机构对评审现场的主体管理责任，对发现评审专家违法违规行为要及时向财政部门汇报。完善专家评价和清退机制，实行高分奖励、评分末位清退等奖惩措施，加强评标专家的业务培训和考核，并将评标专家违法违规与个人信用建设相结合，从而优化专家队伍。
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