“量化”二字包含两层意思

 

　　虽然《政府采购法实施条例》第三十四条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条都明确了评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。但在采购实践中，有不少从业人员对“评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”不太理解，具体操作中问题也屡见不鲜。

 

　　业界专家提醒，“评分标准的分值设置必须与评审因素的量化指标相对应”在《<政府采购法实施条例>释义》中是有非常明确的解释的，包含两层意思：一是评审因素的指标必须是可以量化的，不能量化的指标不能作为评审因素；二是评审因素的指标量化后，评分标准的分值也必须量化，评审因素的指标量化为区间的，评分标准的分值也必须量化到区间。如招标文件在评标标准中规定，国际知名品牌4-8分，国内知名品牌3-4分，国内一般品牌1-2分。这就违反了上述要求，一是国际知名、国内知名、国内一般不是品牌的量化指标，没有评判的标准；二是虽然每一个分值设置量化了分值区间，但国际知名品牌、国内知名品牌、国内一般品牌并没有细化对应到相应区间。由此可见，本条规定的核心要求是综合评分的因素必须量化为客观分，最大限度地限制评标委员会成员在评标中的自由裁量权。

 

　　串通投标可能会被判刑

 

　　《政府采购信息报》记者还发现，在这次发布的信息公告中，值得供应商特别注意的是，有三则涉及对串通投标的处理，两则信息公告涉及对提供虚假材料谋取中标的处理。北京的一家公司被处以7750元罚款，列入不良行为记录名单，三年内禁止参加政府采购活动的行政处罚；北京的另一家公司被处以7800元罚款，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚;深圳的一家公司被处以7415元罚款，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

 

　　业界专家提醒，供应商在参与政府采购活动的过程中，诚实信用是应该遵循的基本原则，提供虚假材料谋取中标和串通投标都是大忌，不但会被罚款、列入不良行为记录名单，还会被禁止参加政府采购活动。对于串通投标，情节严重，还可能构成犯罪，近年因为串通投标罪获刑的公司已经不少，供应商应当引以为戒。