搞好授权与代理 供应商管理 网上比选
抓关键点 搞信息化
作者: 发布于:2019-07-08 11:11:47 来源:政府采购信息报/网
清华大学实验室与设备处处长黄开胜向《政府采购信息报》记者介绍,截至2019年6月,设备全生命周期管理平台系统服务用户9014户,总业务数34698个。80个工作日内,采购主要业务数小计9244个,涉及金额约1.4亿元。117个工作日内,资产主要业务数小计1.81万个,涉及金额约1.9亿元。黄开胜说,在平台建设中,主要针对三个关键点进行了探索。
第一,授权与代理机制。提供授权与代理机制,可以授权学生、临聘、助理等人员代办业务,减少教授们在业务办理上的时间投入。
第二,供应商管理。供应商注册入库、实名认证。供应商发现采购需求,投标或比选报价;根据采购结果,发起合同审核;发起验收建账。同时还有供应商信用评价体系。出厂号数量日期,老师容易填错,供应商自己填写更认真也准确无误。
第三,10万元-50万元分散采购启用网上比选。改革对象是针对单台套或一批次采购申请金额为10万元-50万元之间的与教学科研相关的仪器设备及其配件、成品软件、实验动物、实验被服装具、办公家具等项目的采购。对于10万元-50万元之间设备采购,将原来线下的市场调研搬到线上,进行网上询价。老师公开采购需求(可以指定或不指定品牌)3天-7天(老师在此区间自行选择),市场可见,供应商响应报价。老师选择供应商,没有满意的可以自填。成交后采购结果网上公示。
以此,进一步扩大校科研仪器设备采购自主权。引入市场竞争机制、市场竞争充分;老师们不需要写市场调研报告;全球供应商网上递交方案和报价,降低交易成本。采购需求向社会公开,采购结果接受社会监督。公平合规,阳光高效。网上比选采购,为今后进一步提高限额做技术上的准备。
据了解,应用至今,清华大学设备全生命周期管理平台成效显著,信息化带来的重点成果有七项,内容如下:
一是内外部资源整合。内部整合采购、资产、财务各环节基础数据,减少数据填报及信息不对称;外部整合供应商、招标代理、外贸代理等资源,实现采购过程线上留痕。在设备采购及处置信息发布平台,协作单位都可以上网操作。
二是加强统计查询。预设多口径统计,自定义统计导出,设置70多个字节,按需进行统计分析。包括统计分析,待处理和被驳回的事项都可以搜索,清晰呈现。而且根据个人权限的不同,呈现内容不同。
三是强化信息传递。其一,完善授权功能,可由不同人经手同一采购人采购项目的不同阶段。项目使用人(老师)可以授权他人填表。其二,建立后面采购流程与前面流程结果强关联。采购人根据前续采购结果发起合同申请、验收建账,信息自动补全。采购执行成交后自动发起外贸,建立外贸与执行关联。关联执行信息,管理人员可快速查阅前续环节信息。
四是减少文档填报。整合全流程数据,梳理采购申请、采购执行、合同及资产全流程所需字段,后续环节减少同字段的填报压力。减少纸质文档,免招标申请表、合同备案流程单、廉政自查表。除非有需要汇报给上级部门的文件。
五是减少师生跑路。审批电子化,包括采购申请审批电子化、国内合同审批电子化;流程衔接自动化,包括采购审批结束自动发起立项、采购成交自动发起外贸执行。
六是缩短等待时间。便捷化待办通知,审批通知微信和邮件实时提醒,实现能通过微信消息在微信上实时审批。减少签字盖章,免招标申请表、合同备案流程单(国内合同)、预付款通知书等均实现线上审批,无需线下再盖章。统一审批渠道,预算在100万元-200万元间直接申请免招标、公开招标失败转非招标方式的审批均由办公自动化OA系统转至设备全生命周期管理平台。
七是与财务对接协同。入账报销两单合一,老师们无需单独登陆财务预约。系统中关于资产业务、财务凭证、自动对账,保障账账相符。
黄开胜还表示,系统建设将进一步整合资源,打造阳光采购信息化体系。通过信息化手段,逐步建立高校规范的智能采购系统,实现部属高校、区域高校之间信息化平台的互通互联。
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