智慧控制 推动主体责任落实

 

　　“网上公开信息系统目前可以辅助采购人选择采购方式、进行内控管理，还能帮助采购人落实进口产品核准要求。”兰生说。

 

　　据了解，借助网上公开信息系统，可以实现采购方式选择自动化。该系统匹配了目录和限额标准，可以根据采购品目自动对应采购组织形式，根据限额标准自动控制采购方式选择范围。

 

　　为了辅助采购人做好内控管理，福建政府采购网上公开信息系统增强了个性化设置功能，允许采购人根据自身需求自主配置内控管理权限和内部审核流程，这一功能是通过智慧辅助内控管理实现的。

 

　　“以前采购进口产品的核准，是由采购单位各自论证、申请核准，现在由省级统一组织进口产品论证，建立了进口产品清单制度，对清单内产品实行‘免论证’、‘免核准’。”兰生如是说。

 

　　全程留痕 提升规范化程度

 

　　福建省财政厅政府采购监督管理办公室负责人介绍，在福建政府采购网上公开信息系统建设中，从预算编制到需求提出，到采购的各个环节，到最后资金支付，都做了通盘考虑，基本上实现采购全流程的电子化。

 

　　据了解，福建政府采购网上公开信息系统将采购需求编制纳入系统管理，通过在线留痕，对采购人需求编制中的论证、询价以及内部决策等信息进行在线记录；系统按照采购各环节的前置流程要求对运行程序进行控制，任何一个环节未完成都无法进入下一环节；系统对各个办理环节自动记录操作时间，若超期或未按期办理，系统将提示或无法进入下一环节；系统实现了政府采购合同在线签订，自动提取合同要素，对合同变更、追加进行记录，防止随意变更和解约；系统还集成了验收标准和验收规范，并建立政府采购信用评价指标和标准，分类开展主体信用评价及不良信用记录。

 

　　“我们不仅实现了无预算不采购，而且到了资金支付环节没有编码就无法进行资金支付，采购人只能以系统生成的合同编码为发起支付申请的唯一标识。”兰生说。

 

　　通过采购网上公开信息系统的应用，福建采购预算编制精度大幅提升，采购规模增长讯速。2018年，全省采购预算金额约2140.06亿元，较2017年增长2.3倍。系统内采购计划确认总额1874.65亿元，其中电子化交易项目总额约1648.68亿元，占全部采购计划的87.95%。