首先是降低资格准入门槛，扩大小微企业交易份额。在编制招标文件时，充分考虑扩大竞争，在供应商资格条件上降低参与门槛，不设置过高特殊的资质条件，不以注册资本金等供应商的规模条件对小微企业实行差别待遇或者歧视待遇；在采购项目配置和评标审核上不得含有指向性、倾向性技术、服务等条款，提高小微企业的参与度。

 

　　其次是增加小微企业价格优惠政策，增大扶持力度。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，在招标采购评审环节给予小微企业产品价格优惠待遇，凡符合要求的小型、微型企业的投标产品在评审时价格给予6%的扣减，用扣减后的价格参与评审，中标金额仍按实际投标价执行，扩大小微企业市场份额，增强了小微企业竞争力。

 

　　第三是加强监管力度，优化交易流程，为小微企业提供公平交易环境。包头市公共资源交易中心围绕加强岗位廉洁风险防控，及时疏理和完善中心各部室工作岗位职责、业务流程，按流程分析明确廉政风险防控点，制定防控措施，落实岗位责任人。利用现代化的监控手段，全过程实行音视频实时监控、刻盘存档，实现了人防、物防与技防无缝对接。同时实现社会监督、行政监管、纪检监督的“三位一体”的监督体系。同时全面启用“专家电脑抽取”“系统自动通知”等技术手段，并实行“白细胞”主动防御操作系统免疫平台，完善交易信息安全体系。

 

　　第四是强化服务体系，提升服务质量，营造主动周到便民的服务氛围。主要体现在四方面，其一是围绕着“放管服”服务理念，将被动服务变主动服务，推出“标前服务”“延时服务”等便捷措施；量化服务清单，实行目录清单制，建立健全首问负责、一次性告知、限时办结等制度，让企业享受高效优质的“一站式”服务，实现企业“最多跑一次”即可办理完成。其二是全面推进公共资源交易全流程电子化，完善工程建设、土地矿产、政府采购、产权交易程序标准，通过网上预约、信息发布、场所管理、安全防控、交易见证“五个统一”，进一步提升服务质量，实现网上办理。其三是推动CA互认，实现全区范围内“一地办理、全区互认、全程通用”，让交易主体通过网络即可完成公共资源交易，实现交易信息共享。其四是推行远程异地评标系统，拟定了《包头市本级与旗县区远程异地评标实施方案》，推进市旗电子交易一体化。通过异地专家共评、音视频交流对话等网上交换平台，成功实现跨区域远程异地评审。

 

　　第五是简化交易程序，降低交易成本，为小微企业打造良好的营商环境。一方面取消部分政府采购投标保证金，降低供应商投标成本；另一方面推出数字版中标通知书，让供应商少跑路。

 

 

　　简化交易流程，优化交易环境是公共资源交易的首要任务，包头市政府采购网开发网上简易采购“2+1（网上商城/网上竞价+阳光验收）”模式，通过定点入围竞标方式，鼓励小微企业参与竞争，组建定点入围实体商城。对于政府集中采购目录中纳入包头电子商城的项目，要求通过电子商城网上订购或网上竞价采购，采购计划达到20万元，且技术服务标准统一的货物或服务项目，需实行网上竞价采购。目前商城从货物到服务拥有3大类、167个品种、6944个品牌、61909种商品。

 

 

　　包头市公共资源交易中心协调银行，建立银企合作框架，提供标前担保等金融服务，为中小微企业发展注入源头活水。

 

　　实行电子保函，减轻标前资金流转压力。建设工程交易引入投标保证金电子保函，企业可通过在线申请保函与相关融资担保机构进行投标保证金担保业务。减少资金收退流转环节手续及费用，切实降低企业投标资金压力，减轻企业负担。上线一个季度即有23家企业申请获得投标电子保函32份，累计金额达625.8万元。

 

　　推行政采云贷，缓解标后完工资金压力。依托包头市政府采购网，与中国建设银行包头分行签署政府采购支持民营小微企业融资项目-“政采云贷”合作框架协议，旨在借助政府采购合同提供无担保低利息快节奏在线信贷融资产品，用于向政府采购中标的民营小微企业提供全流程线上贷款。下一步将创建金融服务超市，引入竞争机制，扩大企业金融服务自主选择范围，促进融资费用的降低，充分发挥公共资源交易大众平台效应，为实体经济和小微企业搭建便捷多样低费率的融资服务平台，拓宽服务支持辐射面。