融合智慧 引领行业发展

 

　　组织这次论坛的目的是什么呢？易学汶介绍，协会希望逐步将论坛打造成融合行业智慧、引领行业发展的重要平台，为湖南省相关部门制定政府采购有关地方性法规、规章、政策措施、改革方案等重大决策提供建议。

 

　　在易学汶看来，政府采购不同于民间交易，具有其特殊性：一是采购主体的特定性，政府采购主体一般为各级国家机关、事业单位和团体组织；二是采购资金的公共性，政府采购的资金主要来源于财政拨款，即由纳税人交纳的税款所形成的财政性资金；三是采购程序的法定性，政府采购的各个环节和步骤都必须依照法定的程序进行，有严格的限定性；四是采购目的的公益性，政府采购的目的不是为了营利，而是为了实现政府职能和社会公共利益。

 

　　政府采购从业人员之间通过经常性的交流和研讨，能提高从业人员政策法律水平、熟悉政府采购实际操作流程；让来自不同行业和不同单位的从业人员通过交流经验，可以提升从业人员业务水平；发挥与会者的聪明才智，共同完成对政府采购的热点和难点问题的策划，并做出相关决定；形成统一认识，把财政部和财政厅对政府采购的要求传达给每一个参会者及参会单位。

 

　　落实制度 提升业务水平

 

　　在深化政府采购制度改革的大背景下，易学汶认为政府采购有关各方应当进一步提升政府采购业务水平、进一步落实政府采购“放管服改革”，主要表现在以下八个方面：

 

　　一是加强政府采购法律法规的学习，提高认识，真正认识政府采购的实质，贯彻好政府采购的政策功能，如优先采购节能环保产品，支持中小企业和残疾人企业、监狱企业；二是转变管理思路，由程序导向型转为结果导向型，纠正唯程序论；三是加强市场调研，注重需求管理，加强履约验收；四是同步追求效率与效益；五是纠正不公开招标就是不公正公开的偏见；六是切实落实采购人的主体责任；七是建立政府采购诚信制度；八是致力推进政府采购信息化建设。

 

　　搭好桥梁 发挥“智囊”作用

 

　　此外，易学汶讲到协会要结合政府采购的实际情况，围绕政府采购行业规范与管理、行业自律、行业发展、行业维权开展工作，发挥好桥梁和“智囊”作用。首先是要及时向政府主管部门反映会员单位和政府采购主体在政府采购实践工作中遇到的重大问题、愿望和意见，并提出解决问题的措施建议。

 

　　第二，支持会员单位依法经营，反对垄断，反对不正当竞争，反对行业不正之风，维护国家和公共利益；维护供应商的合法权益，协调政府采购活动中出现的矛盾和纠纷。

 

　　第三，组织开展政府采购调查和理论研究，为湖南省有关部门制定政府采购有关的地方性法规、规章、政策措施、行业发展战略、改革方案等重大决策提供建议。

 

　　第四，研究建立政府采购诚信制度，建立行业自律机制，研究制定政府采购行业公约、职业道德准则和职业标准规范等，并组织实施行业自律活动。

 

　　第五，收集、提供国内外政府采购信息，编辑出版政府采购方面的刊物、教材、书籍、资料，建立相关信息网络系统，举办展览和论坛等活动，为企事业单位提供政府采购活动信息服务；加强与国内外相关组织的联系，组织、开展政府采购国际国内交流与合作；定期组织政府采购业务及行业管理的经验交流活动，宣传、表彰协会会员中的优秀单位和先进工作者。

 

　　服务好会员的同时，协会也充分发挥了政府与社会、企业之间的“桥梁”“纽带”作用，积极发展会员。其一是，注重宣传引导，通过网络提供信息服务。注重对政府采购领域内重点、热点问题研究、探讨、报道。

 

　　其二，为会员免费订阅政府采购类报刊。

 

　　其三，开展了考察、座谈、问卷调查等多种形式的调查研究，积极反映行业诉求和会员呼声，助推政策功能落实。

 

　　其四，组织湖南省内政府采购当事人参加由政府采购信息报和政府采购信息网组织的“全国政府采购百强县”和“全国政府采购百强代理机构”的评选活动。为树立行业诚信自律典范，规范招投标行为，引导行业规范健康发展，调动全社会对政府采购行业的关注和参与。

 

　　最后，易学汶也告诉记者，作为湖南省政府采购协会的秘书长，他感觉到肩上的担子责任重大。但易学汶表示，既然答应了，就要做好。他和协会将不断强化自身建设，推动协会高效规范发展，建立健全制度，提高管理水平，依靠制度提高管理水平，加强内部财务管理，加强学习交流，开拓发展空间。

 

　　巩固和提升服务平台，不断提高服务质量与服务水平。积极开展各种活动，加强政府采购理论与实务界交流。积极发挥助手作用，努力完成政府部门委托的相关工作，助推政府采购事业发展。