据了解，近年来各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）要求，积极推动整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，全国范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的平台体系初步构建，公共资源交易市场迅速发展，公共资源配置的效率和效益明显提高，促进了经济社会持续健康发展。同时，公共资源交易领域仍存在要素市场化配置程度不够高、公共服务供给不充分、多头监管与监管缺失并存等突出问题，亟待进一步深化改革、创新机制、优化服务、强化监管。

 

　　为深化公共资源交易平台整合共享，促进公共资源交易市场健康有序发展，国家发展改革委出台《意见》，明确了公共资源交易平台整合共享的指导思想、基本原则、主要目标、如何监管等内容。不少专家对其进一步明确整合从“有形”到“无形”、强调信息资源共享、突出交易电子化等内容均以了高度评价。

 

　　从有形到无形 有利于节约交易成本

 

　　据业界人士反映，在公共资源交易平台整合的过程中，有的地方还是存在重复建设的情况，借整合之名废弃了分散办公的场地，重新盖起了集中统一的办公大楼，不同程度造成了资源浪费。即便如此，也还有代理机构在招标文件明确的开标时间到了却没有开标场地的情况发生。原因在于一些地方提出的“应进必进”、“平台之外无交易”，更多的是强调进有形平台。

 

　　《意见》要求深化“放管服”改革，突出公共资源交易平台的公共服务职能定位，进一步精简办事流程，推行网上办理，降低制度性交易成本，推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变。业界专家表示，这对节约交易成本、提高办事效率将发挥极大的推动作用。这也必将有利于推动适合以市场化方式配置的公共资源基本纳入统一的公共资源交易平台体系。

 

　　信息资源共享 有利于促进效益最大化

 

　　根据《意见》，到2020年，各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享。

 

　　业界专家认为，公共资源交易信息资源共享好处非常多，可以较好地减少资源的浪费与冲突，可以提高各交易主管部门的监管效率。同时也是构建节约型社会的需要，可以避免不必要的投入；能够有效提高有关各方的决策水平，避免交易数据多头采集、重复存放、分散管理、各自维护；可以有效避免“信息孤岛”，节约大量的人力物力。

 

　　“就拿专家的使用来说，资源共享就十分必要，专家不足是很多部门在交易中都会面对的问题，资源共享后可以扩大抽取的范围，在一定程度上避免围标串标。与此同时，专家在评审中的不良行为被记录在案后，各交易监管主体、操作主体都能看到，可以在专家使用时予以回避，这可以对专家形成更多的震慑，可以让有不良企图的专家‘有贼心没贼胆’。”一位招标公司的老总如是对记者说。

 

　　还有监管部门的从业人员对记者表示，信息资源共享对于有关各方的诚信也将起到很大的促进作用，一处失信、处处受限的代价太大。有关主体想弄虚作假时肯定都会掂量掂量。

 

　　全面实施电子化 有利于提升采购质效

 

　　《意见》明确，到2020年，电子化交易全面实施，公共资源交易实现全过程在线实时监管。业界专家表示，公共资源交易全面实施电子化，可以增强交易的透明度、避免权力寻租；打破地域限制、降低交易成本；提升交易效率、缩短交易周期；节约监管成本、提升监管质效。

 

　　“公共资源交易中心作为公共资源交易平台主要运行服务机构……除法律法规明确规定外，不得代行行政监管职能，不得限制交易主体自主权，不得排斥和限制市场主体建设运营的电子交易系统。我认为这个强调也非常必要，有的交易中心，进场后就想把我们管起来，很多不该管的都管，甚至连评审现场都不让我们进去，不进去我们怎么组织评审。”某省一位代理公司的项目负责人如是对记者说。